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2019-07-17
2019年上半年,市慈善总会以《慈善法》和《浙江省实施<中华人民共和国慈善法>办法》为指引,认真贯彻党的十九大精神,坚持扶危济困初心,助力精准扶贫,较好地完成了年初预定的各项工作任务。
一、弘扬慈善文化,营造崇德向善社会氛围
争取党委政府重视,推动慈善事业发展。3月19日,省委副书记、市委书记郑栅洁来我会调研慈善工作,陈云金会长汇报了20年来市慈善总会的工作情况,并提出适时召开换届大会、开展慈善城市创建等建议。郑栅洁书记充分肯定了我会的工作,勉励我们坚持公信立会、创新强会、慈心兴会,进一步做好慈善工作。他要求全市各级慈善机构要深入学习贯彻习近平总书记关于发展慈善事业的重要论述,进一步巩固宁波慈善事业在全国城市中的领先地位。对我会提出的工作建议,他指示相关部门尽快协调,落实到位。我会随即在3月21日、26日和27日,分别召开四届十二次会长(扩大)会议、四届理事会第七次会议和全市慈善总会会长会议,传达学习郑栅洁书记的讲话精神,统一思想、振奋精神,布置落实各项具体工作。
围绕建会20周年,集中力量开展宣传。在做好报纸、杂志、电视、电台等媒体宣传报道的基础上,我会加强与各类移动客户端合作,使慈善宣传更加立体化。1至6月,我会在各类媒体上共发布慈善信息、报道400多篇(次);宁波慈善网点击量超过10万次;宁波慈善微信公众号推送了70余篇文章,稳定粉丝超过1.8万人。截至6月底,《宁波慈善信息》编撰发行4期,约6万余字;《大爱》杂志编撰发行了6期,约60万字。《大爱宁波》——纪念市慈善总会成立20周年画册定稿发行。画册收集了各类图片350多张,约2万余字,对我会成立20年来的发展历程进行了全面总结和梳理。
挖掘慈心善举典型,引领社会崇善风尚。1月中旬,我会与市记协、宁波晚报联合推出的“2018·感动宁波”十大慈善新闻事件和人物揭晓。“顺其自然”连续20年匿名捐款破千万、七旬翁卖掉别墅捐1200万元助建乡卫生院、全城助力14个月女婴成功实现肝移植等入选,给人温暖、催人奋进,给宁波这座文明城市增添了温度和亮度。春节过后第一天,虞烈芳准时来到鄞州区慈善总会捐出2000元善款,15年来从未间断。慈溪女孩史嘉妮从小学一年级开始坚持春节后去慈溪市慈善总会捐款,已经整整坚持了17年之久。与以往不同的是,以前她用的都是父母的压岁钱,而这次是她的第一笔实习工资。4月,由中华慈善总会开展的2018年度全国慈善会基层慈善先进工作者、爱心企业、爱心企业家评选活动揭晓,共评出26名“全国慈善会基层慈善先进工作者”,26家“全国慈善会爱心企业”和22名“全国慈善会爱心企业家”,宁海县慈善总会原会长曹善军、海天塑机集团有限公司、旅美华侨王立毅光荣上榜,浙江省内仅我市2人1企业获得殊荣。
二、坚持多措并举,确保善款募集稳步增长
在去年募集创历史新高的基础上,我会全面动员、主动出击,力争新的突破。今年1至6月,市慈善总会共募集善款5077.8万元,较去年同期增长64.4%,历年累计募集善款79406.1万元;全市两级慈善总会共募集善款30081.7万元,历年累计募集善款700499.8万元。
成功开展第二十次“慈善一日捐”活动。4月16日,市政府办公厅根据我会的要求,下发了《关于开展2019年市本级“慈善一日捐”活动的通知》。我会随即召开由市直属机关、市属企事业单位、省部属企事业单位和在甬高校的180多名慈善联络员参加的动员会议,统一思想,部署工作。今年的“一日捐”活动呈现出积极性高、参与面广、捐赠额度大等特点。活动刚开始没几天,市社会体育指导中心、市政府驻上海办事处的善款就已经到位。截至6月底,“一日捐”已收到善款781.2万元,134家单位和52284名个人参与这项活动。个人捐款最多的达40万元,其次是四人联合隐名捐赠的19.54万元以及署名“爱心人士”捐赠的13.5万元。单位捐款较多的有中科院宁波华美医院13万多元;浙江电力建设总公司13.4万元,居士林、市妇儿医院、宁波卷烟厂和宁兴控股、省烟草宁波市公司也分别超过10万元。目前活动仍在火热进行中。
深化跨界合作,开辟善款筹集活水之源。跨界合作已成为善款筹集的重要渠道之一。在医疗系统,我们先后与市第一医院、华美医院、市妇儿医院、宁大医学院附属医院、李惠利医院等十来家医院合作,建立各种慈善基金,对困难群体进行医疗救助。我们还和市妇联、女企业家协会合作建立“圆梦基金”;与国家开发银行宁波分行合作,设立“青春开行慈善基金”;与市侨联合作建立“侨爱心”基金等。上半年,我会进一步加大合作力度。1月,与台州商会签署了“宁波市台州商会慈善基金协议”,基金总规模600万元,每年到位30万元。6月1日,市妇儿医院儿童医疗救助基金正式启动,募集善款238万多元,已救助了12名贫困患儿。
基金到位情况良好,爱心捐款络绎不绝。5月,大榭分会“大病帮困”爱心基金成立,总规模超过800万元,分3年到位,首批288万元善款已经注入。6月底,百岁老人单曹素玉再捐1000万,注入她在我会设立的复明慈善公益基金,基金到账已达1300万元。上半年,“公安关爱基金”实际到账155万元,“民建同心思源基金”140.76万元,“益愿基金”134.7万元,“惠医基金”123万元,“吉旺慈善帮困基金”100万元,“晴朗基金”30万元。截至目前,全市已建村级慈善基金2488个,占全部建制村的99.5%;已建社区慈善基金453个,占全部社区(居委会)的71.3%。村级(社区)慈善基金总规模达9.42亿元,实际到帐6.04亿元。
在个人捐款中,移风易俗、简化红白事,用爱心捐赠来替代传统做法已成为社会新风尚。清明前夕,一户董姓人家捐款3.56万元,用来纪念他们刚过世的老母亲。这些钱是亲戚朋友送来的奠仪、结余的丧葬费和母亲的医保结余款。其女儿表示,母亲生前最惦记有人读不起书、看不起病,此捐款用于助学、助医。4月底,尽管因中风导致腿脚不利索,徐老太还是亲自来我会将孩子们过年过节孝敬她的8500元钱捐赠出来。她平日里舍不得用,思来想去还是觉得把钱捐给需要帮助的人最有意义,也当作为孩子们积福。有类似善举的还有徐老先生,他把原本用来做寿摆酒的2000元现金捐出来用于帮助他人。
三、立足扶危济困,精准帮扶助力脱贫攻坚
今年1至6月,我会共支出各类救助资金2644.2万元,受助群众6034人次;全市两级慈善总会救助支出25465.1万元,受助群众188031人次。
开展“慈善情暖万家”和助残慰问活动。1月18日,我会走访慰问了宁海县桑洲镇部分村庄的12户特困家庭,为每户送上2000元慰问金和油、棉被等生活物资;同时拨出15万元,委托宁海县慈善总会慰问188户困难家庭。各区县(市)慈善总会、乡镇(街道)慈善分会也相继开展走访慰问贫困户、重大病患者,组织慈善年夜饭、义工服务等活动。全市慈善总会在今年的“慈善情暖万家 ”活动中,共安排善款4092.4万元,惠及城乡困难家庭5.74万户;历年累计支出4.34亿元,受惠67.44万户。此外,宁波普诺医药公司与我会合作,捐赠40万元,向城区400户低收入家庭发放每张1000元的慈善助医卡,缓解他们由于疾病治疗给家庭带来的经济压力。
在第29个全国助残日期间,我会围绕“自强脱贫,助残共享”主题开展了一系列活动,包括联合残联实施残疾人“亮居净居”工程,走访慰问精神病愈养中心,资助特教学校、残疾人康复机构,对残疾人创业给予资金和技术支持等。今年助残活动我会共支出善款23万元,其中资助海曙区古林镇卓远愈养中心10万元,海曙区满天星残疾人服务中心3万元,江北区快乐阳光家园、天乐阳光家园各5万元。20年来,我会累计助残支出904.6万元,惠及残疾人5136人次;全市慈善总会累计助残支出4908.1万元,受助6.94万人次。
继续开展助学助医品牌项目,实施精准救助。我会继续实施“彩虹助学”“慈惠童心”“白内障复明”等品牌救助项目,有效隔绝贫困代际传递,防止因病致贫返贫等现象的出现。5月,在第十七次“彩虹助学”活动中,200名家庭困难的大学生在32小时内被认助完毕,再创结对用时最短记录,未能如愿认助的近70名爱心人士通过各种方式预约了明年的结对名额。截至目前,我会共发起“彩虹助学”活动17次,累计发放救助金954.7万元,受助学生达3015名。很多当年受助学子已经完成学业走上了工作岗位,接过了爱心接力棒,帮助贫困的学弟学妹,真正实现“取之于社会,反哺于社会”的理念。
在助医方面,今年1至6月,我会救助重大病患者95人,支出善款137.1万元;“慈惠童心”项目支出12.8万元,11人受益;开展白内障患者复明活动,支出286.8万元,1007人受益;开展血友病患者救助和“慈爱复聪”等项目,共支出善款168万元,受助713人。配合中华慈善总会向白血病、恶性肿瘤患者发放“格列卫”“多吉美”“易瑞沙”等药物,合计2767人次,价值1353.21万元。
在医疗救助的操作中,我们发现医疗救助不仅仅是筹款问题,很多患大病、重病的困难群众对于国家社会保障和救助政策不了解,导致一些政策落不到实处。因此,在“宁波慈善医疗联合众筹网络”成功实施的基础上,我会发起“甬泉”医疗救助项目,构建“政府+医疗机构+慈善组织+社会资源”为一体的医疗救助帮扶体系,以“甬泉”医疗救助手册为媒介,专家评估、个案帮扶为手段,一方面让困难群体能够及时获得政府保障及救助,另一方面以慈善组织的帮扶和众筹项目为补充,有效缓解贫困患者的经济压力。截至目前,该项目已经帮扶了28个个案,汇集各类资金310多万元,既有各类救助政策的指导和咨询,又有各类保险的享受和覆盖,还有线上线下筹款的补助,项目取得初步成效。
推进“造血型”扶贫基地和慈善实业建设。上半年,我会按照精准、长效的要求,联合各区县(市)慈善总会做好慈善扶贫基地的评估、考核和续建工作。截至6月底,我会建有市级基地20家,累计投入资金1022万,帮扶农户1044户,脱贫465户,脱贫率44.5%;历年来累计建立市级基地26家,投入资金1242万,帮扶农户1176户,脱贫526户,脱贫率44.7%。全市两级慈善总会目前建立慈善扶贫基地67家,投入资金2577万,帮扶农户2217户,脱贫788户,脱贫率35.5%;历年累计建立基地92家,投入资金3452万,帮扶农户2888户,脱贫1084户,脱贫率37.5%。
甬尚慈善服务中心选址已经确定,正在顺利建设中;宁慈康复医院进入施工验收阶段,目前人员招聘工作已经结束,设备仪器投标正在进行中,预计8月底全部完成,9月初正式开业。
加大对口帮扶地区慈善援助力度。我会积极援建省内外相对贫困地区,重点是宁波对口帮扶地区贵州黔西南州和吉林延边州,此外还力所能及地帮助其他有需要的地区,如甘肃白银、青海玉树、新疆库车、西藏比如、四川甘孜等地。6月12日,甘肃白银平川区兴平学校教学楼建设项目正式启动,我会向该校捐赠120万元,其中100万元由“顺其自然”捐助,20万元由“晴朗基金”支出。2018年至2020年连续三年,我会每年直接拨付黔西南州和延边州各100万元资金用于慈善项目实施,上半年已经完成具体项目的对接工作,资金将主要用于助学、助老以及脑康医院建设等项目,预计拨付工作将在10月前完成。5月底,以“万里牵手,研学宁波”为主题的“请让我来帮助你”大型广场公益活动举行,现场募集善款8.8万元,定向用于黔西南州、延边州贫困学子暑期来宁波研学。“衣循环”项目上半年发往青海玉树、四川甘孜、云南丽江等地物资共计8批,包括衣物、书籍、学习用品等,价值约30万元。
四、激发组织活力 提升义工服务项目内涵
召开换届会议,开展评先评优。经过充分筹备,我市慈善义工分会于5月27日召开第三次会员代表大会,来自全市各行各业的110多名会员代表参加。会议选举产生了新一届理事会,补充青年才俊进入到领导团队中,优化了组织机构,为义工事业的进一步发展奠定了坚实的组织基础。今年初,我会还组织开展了宁波市十大慈善义工、十大义工项目和十大义工组织评选活动。余姚长三角救援队胡广忠等人被评为十大慈善义工,宁波原水集团“亲水使者”义工大队等队伍被评为十大义工组织,宁海慈善义工分会“党群同心,慈善同行”志愿服务项目等被评为十大义工项目。
创新服务项目,打造宁波模式。上半年,我会在“关爱留守儿童服务项目”的基础上,整合资源,推出“爱心鸟窝·新苗守护计划”。该计划注重系统构建,拟制定出儿童保护及执行人员的相关标准,为我市困难孩子提供居住环境改善、伤害保障、紧急救助、心理疏导、结对帮扶、社会融入等多方面服务,探索、建立起可持续发展、可供借鉴和推广的儿童关爱帮扶体系宁波模式。我会与专业保险公司合作,推出“新苗关爱保险保障计划”,联合各区县(市)慈善总会为全市四千多名困境留守儿童购买保险,在政府保障基础上再为他们系上一条“安全带”。接下来的主要工作,一是制作《宁波市儿童福利手册》和《宁波市社会组织儿童保护行业指导手册》;二是构建以“儿童督导员+志愿者+当地热心居民”为一体的困难儿童关护员队伍,负责日常关护工作;三是开展“事实困难儿童”资助计划,面向社会筹集资金,以结对的方式,对因为各种原因还未纳入政府困境儿童福利保障范围的实际困难儿童进行帮扶。
6月5日,我会开展了儿童保护手册督导工作坊活动,来自我市儿童帮扶的一线志愿者、社工、律师、教育工作者、心理咨询师等近30人,围绕儿童保护的风险评估、儿童保护手册指南大纲等内容展开了积极交流和讨论。我会还邀请了国内知名儿童保护领域专家开展集中培训,促进义工组织在儿童服务领域朝着更规范、更专业的方向发展。
创新传统模式,提升品牌形象。在关爱自闭症群体的服务项目中,我会与星宝中心将传统活动用新形式展现,取得了很好效果。3月底,我会联合爱心单位及相关媒体共同举办了第五届“宁波星宝家庭运动趴”暨“爱相随·伴你出行”无障碍出行活动。参加活动的自闭症家庭队伍在前往运动会场地的行程中,通过展板摆放、资料发放等方式,开展了自闭症宣传快闪活动。每支队伍里除了星宝孩子和家长外,还配备有志愿者、主持人,并全程进行网络直播,通过镜头真实地记录、呈现星宝们乘坐地铁时的表现,倡导公众帮助星宝实现“无障碍出行”。
4月初,我会与宁波轨道交通集团共同建立的“地铁无障碍出行爱心帮扶基地”正式揭牌。该基地位于地铁海晏北路站,是我市首个面向心智障碍人群设立的轨道无障碍出行基地。我会将委托星宝中心对基地的工作人员进行培训,系统性地指导工作人员正确地为心智障碍者及其陪护者提供支持。今后此类服务将逐步推广到宁波其他的地铁站点。
6月初,我会联合宁波音乐广播私家车986在宁波博物馆举行了第四届星星音乐会。我们改变了以往传统的台上台下表演形式,采用打破人与人之间隔阂的沉浸式疗愈体验音乐会模式。活动通过报纸、广播、微信、微博以及网络直播等形式对外宣传,引发强烈关注,活动当天仅观看网络直播的观众就达到了5.78万人。
参与、推出义工服务项目购买,加大扶持力度。在2019年市民政局向社会组织购买服务项目中,我会的“关爱留守儿童”项目成功入选,获得20万元财政支持;2019年市级社会组织发展专项资金资助市级社会组织开展参与社会治理项目申报中,我会的“宁波市儿童服务规范制作指引”项目、星宝自闭症家庭支援中心的“星动爱满城”项目分别获得支持资金10万元。除了参与购买服务外,我会还主动推出购买服务,让专业的团队做专业的事。今年3月,我会推出专属资助计划,开展了2019年度困难儿童服务类义工项目征集活动。通过申报、评选、公示,共确定资助各类儿童义工服务项目15个,资助资金16.3万元。上半年,我会还确定了2019年度直属义工队伍经费资助计划,为8支直属义工队伍提供义工经费资助,共支出5.78万元。
五、重视党建工作,全面加强组织内外建设
发挥党支部“排头兵”作用。我会党员较少,但始终重视党建工作。全体党员积极参加市民政局机关党委组织的各类活动,如党课宣讲、垃圾分类宣传普及、党规党纪考核、建党98周年纪念活动等。我会党支部在本年度的基层服务型党组织评定中被评为三星级基层党组织。为了充分发挥党组织在慈善工作中的引领作用,支部将党建工作与慈善工作有机结合,注重活动方式的创新。在每月的固定组织生活中,我们既有“不忘初心,牢记使命”主题教育的学习,又有围绕慈善热点展开的交流,以及党员如何在慈善事业中发挥先锋模范作用的探讨。我会支部还加入了单位所在辖区的“红色联盟”,积极参加各项组织活动,在社区举办的红歌大赛中荣获三等奖。我会支部重视党员队伍的建设,努力做好党员发展工作,目前发展入党积极分子一名。
联合慈善力量,引领行业发展。我会认真履行慈善联合会工作职能,联合我市各类慈善组织在加强行业交流,建立、健全行业规范以及加强行业监督与自律等方面努力发挥作用。2月28日,我会与宁波市民政局联合主办了《浙江省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》培训会暨宁波市慈善行业发展座谈会。会议邀请省民政厅慈善事业促进处处长、省慈善联合总会副会长兼秘书长陈小德授课。在行业发展座谈会上,与会的14家基金会及部分慈善总会代表畅所欲言,交流经验做法,提出了许多建设性的意见和建议。
3月起,我会推出“慈联汇”沙龙品牌,建立我市各类慈善组织交流、沟通、协作的长效机制,为慈善组织发展提供新动力。截至6月底,我会共举办了三场“慈联汇”主题沙龙,分别以“慈善领域女性的力量”“儿童和青少年的救助与帮扶”“慈善领域新人的困惑”为主题,全市22家慈善组织共百余人次参加沙龙活动,在全市范围内产生较大影响力。第四场主题活动将于8月举行,我会与残联、计生协合作,以项目推荐会形式召开。
基层慈善组织全覆盖基本实现。在“千村慈善帮扶基金”工程建设中,我会针对一些经济相对薄弱的村和社区推进较为缓慢的情况,通过建设现场会、经验交流会等方式,有的放矢加大工作力度,效果显著。截至目前,全市85个镇乡、69个街道全部建立了慈善分会。全市2500个建制村,已建村慈善联络站2420个,占比96.8%;全市635个社区(居委会),已建社区慈善联络站599个,占比94.3%。覆盖城乡的四级慈善组织网络日臻完善,搭建起基层善款募集、困难人群救助、慈善文化传播和义工服务“四位一体”的工作平台。
加强学习交流,提升业务水平。4月23日,我会与省慈善联合总会、浙江传化慈善基金会共同主办了2019年之江公益沙龙活动。活动以“脱贫攻坚战,慈善在行动”为主题,邀请了在扶贫领域做出突出成绩的慈善组织、基金会、企业代表以及专家学者共聚一堂,梳理总结浙江慈善经验智慧,引导慈善组织整合力量、调动资源参与对口帮扶工作。5月22日,我会参加了省第十次慈善工作经验交流(论坛)会,并介绍了我市实施“千村慈善帮扶基金”工程的成功经验。6月18日,我会组织相关人员前往陕西省慈善协会,双方就网络募集、市县合作、志愿服务、发展实业等方面进行了深入交流。上半年,吉林市民政厅、临沂市慈善总会、上海慈善基金会《至爱》杂志社代表团先后来我会考察交流。
上半年,在取得成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在诸多不足,如全市联动慈善项目的打造,慈善联合会职能履行和功能拓展等。因此,我会将严格按照工作计划,紧密结合实际,稳步推进各项工作深入开展。
一、加强学习,以十九大精神引领慈善工作。坚持党领导一切的原则,深入学习、贯彻落实党的十九大精神和各级政府推进慈善事业发展的政策、意见。在《慈善法》和《省实施<慈善法>办法》的学习、宣传中,要特别注意配套实施细则,真正做到依法行善、治善。接下来要重点做好9月份在全市范围内开展的《慈善法》“六进”宣传月活动。
二、总结工作经验,做好换届工作。下半年,我们将召开第五次会员代表大会,集中力量做好换届工作,保持队伍稳定,做好工作衔接,为我市慈善事业发展奠定良好的组织基础。
三、坚持多元发展,加大跨界力度。做好“慈善一日捐”活动的收尾工作;着力做好企业冠名基金、小额冠名基金、小微基金和村级慈善帮扶基金四大基金工作;推进互联网与慈善的进一步融合,加强网络募捐、项目募集;与有资源、有能力、有意愿的单位、组织和个人加强合作,探索善款募集的多元模式。
四、精准帮扶,做好对口帮扶工作。将慈善扶贫基地发展与乡村振兴战略相结合,坚持绿色发展,推动产业升级。完成宁慈康复医院和甬尚慈善服务中心建设并投入使用。实施黔西南州、延边州慈善帮扶项目,完成资金拨付,为明年的帮扶项目做好准备工作。
五、推进义工队伍和活动品牌化建设。下半年将重点推进“衣循环”和“新苗守护计划”项目开展;加强对购买义工服务项目的监督和评估;以甬尚慈善服务中心为依托,整合资源搭建起宁波慈善组织的服务平台。
六、讲好慈善故事,彰显社会正能量。加强与沪、苏、皖慈善组织间交流,建立长三角一体化慈善宣传网络;围绕总会换届和成立20周年做好宣传工作;开展“2019·感动宁波”十大慈善新闻事件和人物评选活动;配合做好第六届浙江慈善奖评选工作。
七、加强自身建设,积极履行行业联合组织职能。吸纳专业人才,加强慈善工作者的学习与培训,通过完善合理的薪资体系和发展晋升渠道,保持工作队伍稳定;打造“慈联汇”沙龙品牌,积极履行行业管理、行业监督、行业自律职能;加强慈善信息化平台建设,提升社会化公信力。