——在2021年终调研会上的讲话（节选）

                宁波市慈善总会会长  陈云金              

2021年工作回顾

2021年是建党100周年，也是十四五规划开局之年。一年来，在市委市政府的领导和重视下，我们经受住了“烟花”台风以及疫情常态化的考验，慈善事业稳定发展。

这一年，我们认真学习党史、国史和伟大的建党精神，按照慈善为民、依法行善的要求，做到服务大局、找准定位、突出重点，全面推进了慈善各项工作，呈现几方面特点：

1、善款募集稳定发展。全大市预计9亿多；市本级再创新高，达到1.85亿左右。

2、慈善救助日益精准。完善了十大救助品牌项目；提升了产业帮扶基地；“烟花”台风的救助力度大，达到5050万元，其中帮助慈善产业基地250万元。

3、义工服务更加规范。制定了义工服务手册；重点关注“一老一小”两类群体（关爱失智老人，新苗守护计划）；开展大病医疗救助。

4、慈善宣传亮点频现。计划召开第六届慈善大会，表扬先进；即将出台市慈善事业高质量发展实施意见；开展了第四届慈善理论研讨会系列活动；启动了《宁波慈善志》编撰工作。

5、组织建设不断完善。基层慈善“四大工程”建设成效显著；开展了第四批慈善镇乡（街道）、第五批慈善村（社区）评选活动。

6、慈善实业作用逐步显现。

关于2022年慈善工作重点

2022年，是党的二十大召开之年，大会将提出第二个百年奋斗目标和工作任务。省市两级推进慈善事业高质量发展实施意见、共同富裕示范区建设系列文件陆续出台，给予慈善事业发展重大机遇，同时也提出了更高的要求，慈善事业总体发展形势将会越来越好。在新的一年，慈善工作总的要求有这么几条：

一、加强学习、提高站位

要加强学习，领会精神实质。认真学习中央和省市委的三个文件，深刻领会精神实质。建设共同富裕示范区，推进慈善事业高质量发展的提法，历史上少有。共同富裕不仅仅是经济问题，也是关系到党的执政基础的重大政治问题。要通过全体人民的辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。共同富裕的前提是发展，首先是要创新发展、共同发展，做大做好“蛋糕”。共同富裕是一个动态发展过程，不可能齐头并进，只能先富帮后富，循序渐进地发展，对其长期性、艰巨性、复杂性要有清醒的认识，要尊重经济社会发展规律，分阶段促进共同富裕。

要提高站位、落实新要求。一是鼓励、引导高收入群体和企业家向上向善，增强社会责任意识，积极参与兴办社会公益事业。要充分发挥慈善第三次分配作用，完善有利于慈善事业发展的机制体制，鼓励发展慈善信托。

二是完善《慈善法》，修订市慈善事业促进条例，落实公益性捐赠税收优惠政策，加快制定税前抵扣操作细则，完善慈善信托关于不动产、股权等财产捐赠的登记备注规制，探索慈善组织信托专户运行模式。增强慈善信托活力。适时出台慈善信托操作手册和智慧慈善指导手册。

三是发挥慈善行业组织作用，支持兴办社会公益实体，推动有条件的村、社区建设慈善工作站，探索设立乡村振兴慈善发展基金。

四是依托互联网打造智慧慈善，规范网络募捐活动，提高慈善事业信息化发展水平，增强慈善组织公信力和透明度。

二、明确要求，推进慈善事业高质量发展

要以努力打造社会各界崇善行善、慈善组织专业高效、网络慈善便捷透明、慈善行业自律规范、慈善事业蓬勃发展的共同富裕先行市为目标，着力抓好以下工作：

1、拓宽参与渠道，增强慈善实力。一是提升已有渠道，如一日捐、四大基金等；二是拓宽新渠道，重视网络慈善，加强项目策划，探索知识产权、股权捐赠等新型方式；三是重视跨界合作，大力宣传慈善理念、优惠政策、政府要求、社会需求，做好服务工作。

2、实施精准帮扶，提升救助实效。一是完善已有项目  如十大救助品牌项目，特别是慈善产业帮扶基地，要研究新情况，抓好平衡、扩大规模、拓展领域、规范管理、提高实效；二是开发新的项目，结合乡村振兴、共同富裕，结合健康宁波、平安宁波、幸福宁波、文明宁波建设等开发新项目，重点是公益项目；三是做好结对帮扶工作，把四川凉山、青海天峻、西藏比如、新疆库车、重庆万州以及本省衢州等地对口帮扶落到实处。

3、健全体制机制，加强基层慈善“四大工程”建设。一是积极推进基层慈善“四大工程”建设。慈善工作的重心在基层，帮扶对象在基层，乡村振兴、共同富裕的重点在基层，慈善事业的潜力也在基层。基层慈善“四大工程”与乡村振兴、共同富裕和第三次分配完美契合，要做深做细做规范。基层慈善工作站要做到“有人有场地有制度”，基层基金要扩面增量，义工队伍要全覆盖，慈善文化宣传阵地要全建立；二是要提高服务能力，加强交流培训，满足大众多样化、多层次需求；三是要打响服务品牌，借助甬尚中心平台，建立慈善共同体，加强考核激励，落实保障。   

4、弘扬慈善文化，优化发展环境。一要大力宣传以善为荣、以善为乐、人人慈善的现代慈善理念，继续开展慈善文化“六进”活动；二是定期组织开展宁波慈善奖、双十大评选表彰活动，树立先进典型，引领全民慈善的新风尚；三是组织慈善理论研究，继续办好《大爱》杂志，积极筹建雅戈尔慈善学院，培育慈善人才；四是继续开展慈善镇乡（街道）、村（社区）评选；五是推进《宁波慈善志》编撰工作，为宁波慈善留下宝贵的资料。

5、加强组织保障，提高队伍素质。一要加强领导班子建设，建设一支政治坚定、为民情怀、务实创新、担当有为、团队协作、老中青结合的领导班子；二要进一步提高队伍专业化水平，把好选人用人关，加强学习培训，锻炼专业能力；三要健全工作人员激励机制，合理确定、落实工作人员薪酬和福利及离退休干部兼职待遇。