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2020-01-19
(宁波市慈善总会)
2019年,在伟大祖国成立70周年的时代背景下,市慈善总会在市委、市政府领导的高度重视下,按照法制化、专业化、规范化的总体要求,认真贯彻《慈善法》和党的十九大、十九届四中全会精神,牢记使命、守正拓新,慈善工作得到全面推进。
一、强基固本、稳中求进,善款募集再上新台阶
2019年,我会纵向抓好基层和基础,横向扩大合作和联动,全年共筹集善款9350.9万元,全市两级慈善总会共募集95484.6万元,双双迈上历史新台阶。
1、坚持行之有效的做法。去年4月中旬,市政府办公厅下发了《关于开展2019年市本级“慈善一日捐”活动的通知》。我会随即召开全市慈善联络员会议,积极动员、部署工作。2019年的“一日捐”募款达到923.6万元,较前年增加6.5%。“四大基金”筹款稳中有升。目前,我会共建有企业冠名慈善基金82个,累计到账19408.75万元;小额冠名慈善基金118个,筹集善款1719.52万元;“小微基金”106个,合计捐款35.8万多元。全市已建村级慈善帮扶基金2500个,占全部建制村的100%;已建社区慈善帮扶基金494个,占全部社区(居委会)的77.8%。基金总规模达97243.74万元,实际到帐达66330.03万元。5月,大榭分会“大病帮困”爱心基金成立,总规模超过800万元。6月底,百岁老人单曹素玉再捐1000万,注入她在我会设立的复明慈善公益基金,基金到账已达1300万元。个人捐赠十分踊跃。7月初,一位50岁左右的男士上门捐款40万元,署名“爱心人”,其余信息不肯透露。10月,唐老太又捐60万元,历年累计捐款439万元。值得一提的是,移风易俗、用爱心捐赠来替代传统做法已成为宁波新风尚。清明前夕,一户董姓人家捐款3.56万元,用来纪念他们刚过世的老母亲。同样善举的还有徐老太,尽管因中风导致腿脚不利索,她还是亲自上门捐出了孩子们过年过节孝敬她的8500元。11月底,“顺其自然”又捐款101万元,连续21次捐款总额达1155万元。在他(她)的影响下,我市隐名捐赠累计达4000多次,总额超过4500万元。
2、跨界合作得到深化。跨界合作已成为善款筹集的稳定增长点之一。在医疗卫生系统内,我们先后与市各大医院以及知名药企开展合作,对困难群体进行医疗救助。其中与一院合作建立的“益愿基金”,累计到位善款568.07万元;与李惠利医院共建的“惠医基金”,已到账453.4万元。我会还与武田公司长期合作,5年多来共募善款500多万元,帮助血友病人1千多人次,极大减轻了他们的负担。2019年,我会还加强与在甬各类商会合作。8月,超强台风“利奇马”给我省部分地区造成严重损失,市台州商会第一时间筹资200多万元支援灾区,市仙居商会也捐款23.64万元用于灾区救助。10月,我会与东钱湖柏悦酒店联合举行“柏悦大梦想家”慈善晚宴,共募集善款31.52万元。随着垃圾分类工作在我市的全面展开,11月,我会与市综合行政执法局合作建立“垃圾分类公益基金”,总规模500多万元,已到账230多万元。该基金是全国同行业首例,具有积极示范作用,被人民日报、新华社、人民网、浙江日报等国家及省市媒体宣传推广。
3、网络募集体系初步建成。2019年,我会网络筹款627万元,参与捐赠8万人次,成为善款募集新的增长点。2017年9月以来,通过网络向我会捐款的已超过20万人次,共筹集善款1300万元。在去年的“腾讯乐捐”活动中,我会联合各区县(市)慈善总会、其他慈善组织共发布各类公益项目16个,筹集善款56万余元,获得配捐5万多元。我会在“宁波慈善医疗联合众筹网络”成功运行的基础上,整合各方资源,倾力打造“甬泉医疗救助”品牌项目。项目以《宁波市大病医疗救助指南(试行本)》为媒介,专家评估、个案帮扶为手段,构建起“政府+医疗机构+慈善组织+社会力量”为一体的医疗救助帮扶体系,有效防止因病致贫、返贫现象的出现。3月,该项目为身患白血病的22岁姑娘娜娜举办了感人泪下的病房婚礼,筹集善款13万多元;6月,为泗洲头患重病夫妻筹款9万多元;9月,为3岁白血病女孩筹款26.68万元;11月,为选考不足40天的一位高三学子家长募集治疗费用35万余元.....据统计,“甬泉医疗救助”项目至今已成功实施案例38起,累计筹款442.7万元,并有力带动线下捐赠,起到了很好的宣传作用,成为宁波本地医疗众筹的知名品牌。
二、服务大局、精准施助,慈善力量又有新作为
2019年,我会共支出各类救助资金6160.5万元,受助群众10291人次;全市两级慈善总会救助支出77800.5万元,受助群众519034人次。
1、完善十大救助品牌,提质增效。2019年,我们根据形势变化对现有品牌进行了梳理、完善和创新,救助实效得到全面提升。1月中旬,我会走访慰问了宁海县桑洲镇的12户特困家庭,为每户送上2000元慰问金和油、棉被等生活物资,同时拨出15万元慰问了188户困难家庭。各区县(市)慈善总会、镇乡(街道)慈善分会也相继开展走访慰问贫困户、重大病患者,组织慈善年夜饭等活动。全年的“慈善情暖万家 ”活动共安排资金4092.4万元,惠及城乡困难家庭5.74万户;历年累计支出4.34亿元,受惠67.44万户。此外,宁波普诺医药公司继续与我会合作,捐赠40万元,向城区400户低收入家庭发放1000元额度的慈善助医卡,缓解他们由于疾病治疗给家庭带来的经济压力。在第29个全国助残日期间,我会围绕“自强脱贫,助残共享”主题开展了一系列助残活动,包括联合残疾人福利基金会实施“净居亮居”工程,拨付善款37万元;走访慰问精神病愈养中心,资助特教学校、残疾人康复机构等,支出善款23万元。
助学方面,去年大学新生助学支出善款110.4万元,225名贫困学子得到帮助;关爱近视儿童项目支出25.3万元,受益学生1100名。我会还于5月组织开展了第十七次“彩虹助学”活动,200名家庭困难的大学生在32小时内被认助完毕。截至目前,该活动累计发放救助金977.3万元,受助学生3015名。助医方面,我会去年共救助重大病患者197人,支出善款287.3万元;“慈惠童心”项目支出17.7万元,15人受益;开展白内障患者复明活动,支出363.8万元,1262人受益;开展血友病患者救助和“慈爱复聪”等项目,共支出善款337.4万元,受助1438人。配合中华慈善总会向白血病、恶性肿瘤患者发放“格列卫”“多吉美”“易瑞沙”等药物,合计4658人次,价值1.5亿元。
2、稳步推进“造血型”扶贫基地建设。慈善扶贫基地实现了救助方式从单纯“输血”向“输血”与“造血”相结合模式的转变,助力美丽乡村建设。2019年,我会继续按照精准、长效的要求,联合各区县(市)慈善总会做好扶贫基地的评估、考核和续建工作,同时引导、帮助基地实现产业升级。截至12月底,我会共建有市级基地20家,累计投入资金1022万,帮扶农户1044户,脱贫465户,脱贫率44.5%;全市两级慈善总会建立慈善扶贫基地68家,投入资金2595万,帮扶农户2288户,脱贫813户,脱贫率35.5%。
3、慈善实业建设取得新进展。为促进慈善实业发展,我会累计拨付资金1566.3万元,更好地发挥了颐乐园(颐康医院)、华慈医院、精疗康复基地、星宝中心、慈善商店5家慈善实业的服务功能,扩大了慈善的社会影响力。在十九大有关精神指引下,我会着力筹建“宁波宁慈康复医院”。经过各方努力,宁波宁慈康复医院于去年12月16日正式开业。这是我会开办的第3家慈善医疗机构,也是第6家慈善实业。医院主要为老年群体、术后人群及周边居民提供基本医疗、医疗康复、健康教育等服务。该院是在宁波颐乐园与宁波市颐康医院积极开展医养结合的基础上,逐步探索向“医养康”相融合模式的转变。它的开业是响应国家推进医疗卫生和养老服务相结合的号召,也为慈善事业留下了宝贵的遗产。此外,我会第7家慈善实业——甬尚慈善服务中心也正在顺利建设中,预计今年上半年投入使用。
4、加大对外援助力度。我会主动与相对贫困地区慈善组织加强联系,联合开展各类慈善项目,重点是宁波对口帮扶地区贵州黔西南州和吉林延边州,此外还力所能及地帮助其他有需要的地区,如甘肃白银、敦煌,新疆阿克苏、西藏比如等地。去年5月底,以“万里牵手,研学宁波”为主题的“请让我来帮助你”大型广场公益活动举行,现场募集善款8.8万元,定向用于黔西南州、延边州贫困学子暑期来宁波研学。6月12日,甘肃白银平川区兴平学校教学楼建设项目正式启动,我会向该校捐赠120万元。10月20日,宁波慈善公益林项目落地,我会联合各区县(市)慈善总会以及天港控股集团向敦煌市慈善协会首批捐赠160万元,用于100亩共4200株胡杨林的种植、养护和后续工作。该项目将极大改善周边群众生产生活环境,促进当地经济社会的协调发展。2018年至2020年连续三年,我会每年直接拨付黔西南州和延边州各100万元资金,主要用于助学、助老以及脑康医院建设等项目。我会还与市援疆指挥部合作,在新疆生产建设兵团10团21连建设“宁波慈善民族团结村”,支出100万元。2019年,我会对外援助金额达1100多万元,全市两级慈善总会对外援助超过1亿元。
三、完善品牌、构建体系,义工服务实现新突破
1、召开换届会议,开展评先评优。去年5月27日,市慈善总会义工分会召开第三次会员代表大会,来自全市各行各业的110多名会员代表参加。会议选举产生了新一届理事会,补充青年才俊进入到领导团队中,进一步优化了组织机构。去年初,我会还组织开展了宁波市十大慈善义工、十大义工组织和十大义工项目评选活动。余姚长三角救援队胡广忠等人、宁波原水集团“亲水使者”等队伍以及宁海慈善义工分会“党群同心,慈善同行”等项目分获殊荣。同时,在全省第二批“五星级义工”认定活动中,我市共有许蓓、虞宇丽等11名义工光荣上榜。
2、巩固品牌项目,提高服务实效。2019年,“衣循环”项目共向青海、湖南、贵州等有需求地区发放衣物、书籍和学习用品30余吨,同时还为新疆库车部分学校运送净水器50台,为云南德宏州盈江县支那乡运送286个微心愿礼包。慈韵、秋韵两支文艺演出队共开展各类义演30多场次,受益群体6000多人次;“丫丫修指甲”义工队共为1300多人次老人提供修指甲服务。在关爱自闭症群体的服务项目中,星宝中心设计实施了“星动爱满城”项目,开展了“礼仪训练营”、“无障碍出行地铁实践日”、“自主生活训练营”等活动,编写了《自闭症人士社会融合促进手册》,与宁波轨道交通集团合作建立“地铁无障碍出行爱心帮扶基地”,通过“线下活动+网络直播”的方式进行宣传,影响广泛。星宝中心也获得了由省民政厅、团省委授予的“浙江省青少年事务社会工作示范机构”称号,成为浙江省社会工作师协会副会长单位,并入选全国首批25家“家庭资源中心”试点单位。
3、提炼活动经验,形成宁波模式。2019年,我会在“关爱留守儿童服务项目”的基础上,整合资源推出“爱心鸟窝·新苗守护计划”,为我市困难孩子提供居住环境改善、伤害保障、紧急救助、心理疏导、结对帮扶、社会融入等多方面服务,探索建立可持续发展、可供借鉴和推广的儿童关爱帮扶体系宁波模式。6月,子项目“新苗关爱保险保障计划”落地,我会联合各区县(市)慈善总会为全市四千多名困境、留守儿童购买保险,在政府保障基础上为他们再系上一条“安全带”。10月底,该计划首笔赔付5万元发放给了慈溪一位患重病儿童。12月,《宁波市社会组织参与儿童保护工作指导手册》和《宁波市儿童福利手册》发布,它标志着我市儿童关爱工作已从救助、福利层面提升到了预防、干预和救助相结合的保护层面。该手册也是我国第一部地方性儿童保护行业指导手册。同时,入户走访、家居环境改造、困难儿童关护员队伍建设、“事实困难儿童”资助等其他子项目也在同步进行中。
4、加大扶持力度,激发队伍活力。去年初,我会通过了2019年度直属义工队伍经费资助计划,为8支直属义工队伍提供经费资助,共支出5.78万元。我会还为城管义工协会、“梁叔叔助学团”等其他义工组织提供资金、物资、宣传以及其他支持。在2019年市民政局向社会组织购买服务项目中,我会的“关爱留守儿童”项目获得20万元财政支持;在市级社会组织参与社会治理项目申报中,我会的“宁波市儿童服务规范制作指引”和“星动爱满城”项目分别获得专项支持资金10万元。除了参与政府购买服务外,我会还主动推出购买服务,开展了2019年度困难儿童服务类义工项目征集活动。通过申报、评选、公示,共确定购买各类儿童义工服务项目15个,资助资金16.3万元。
四、坚定方向、合拍共鸣,行业形象得到新提升
1、坚持政治引领,力争党委政府重视。我会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到宣传工作的方方面面,筑牢慈善事业发展的思想基础。党的十九届四中全会,在基本经济制度、文化制度、民生保障制度和人民当家作主制度四个方面,对慈善事业提出了明确要求,充分体现了党和政府对慈善事业的高度重视,是今后一个时期慈善事业发展的指导纲领和行动指南,也是我们慈善组织宣传工作的根本遵循。
去年3月19日,省委副书记、市委书记郑栅洁来我会调研慈善工作,陈云金会长汇报了20年来市慈善总会的工作情况,并提出适时召开换届大会、开展慈善城市创建等建议。郑栅洁书记充分肯定了我会的工作,勉励我们坚持公信立会、创新强会、慈心兴会。他要求全市各级慈善机构要深入学习贯彻习近平总书记关于发展慈善事业的重要论述,进一步巩固宁波慈善事业在全国城市中的领先地位。对我会的工作建议,他指示相关部门尽快协调,落实到位。我会随即在3月21日、26日和27日,分别召开四届十二次会长(扩大)会议、四届理事会第七次会议和全市慈善总会会长会议,传达学习郑栅洁书记的讲话精神,统一思想、振奋精神,布置落实各项具体工作。
2、围绕重点热点,密切媒体合作。2019年,我会主动适应媒体格局和传播方式的变化,密切与本地主流媒体合作,积极对接有影响力的自媒体平台,形成合力共促慈善事业发展。4月底,我会与省慈善联合总会、浙江传化慈善基金会共同主办了2019年之江公益沙龙活动,引导慈善组织整合力量、调动资源参与对口帮扶工作。在第四个中华慈善日期间,我会与市民政局联合主办了“慈善聚焦脱贫攻坚 携手共创美好生活”——2019年宁波慈善主题论坛活动。来自全大市民政系统、慈善会系统、社会组织以及相关政府部门代表共计200余人参加。我会还与市民政局、市对口支援和区域合作局、宁波广电传媒共同举行了宁波市首届“爱在一起”大型新媒体公益日活动;联合社区、学校开展了慈善公益跑活动;策划开展了慈善知识网络竞答活动,利用H5技术通过手机客户端进行慈善法、慈善知识宣传。11月底,“顺其自然”的第21次捐款如约而至。我会在确认后第一时间联系各类媒体。几小时后,宁波所有主流媒体包括广播、电视、报纸、移动客户端全部报道或转发;24小时后,包括央视1套、人民网、搜狐、新浪以及江苏、安徽、广东等外省市30多家媒体纷纷跟进报道。腾讯新闻首页专题更是引起大讨论,评论达到3万多条,有力扩大了宁波慈善的影响力。
据统计,2019年我会在各类媒体上共发布慈善信息、报道500多篇(次);宁波慈善微信公众号推送了130多篇文章,粉丝群体超2.2万人。《宁波慈善信息》编撰发行7期,约9万余字;《大爱》杂志编撰发行了10期,约120万字。《大爱宁波》——纪念市慈善总会成立20周年画册发行。画册收集了各类图片350多张,对我会成立20年来的发展历程进行了全面总结和梳理。
3、宣传慈善典型,争做慈善先锋。去年1月中旬,我会与市记协、宁波晚报联合推出的“2018·感动宁波”十大慈善新闻事件和人物揭晓。“七旬翁卖掉别墅捐1200万元助建乡卫生院”、“全城助力14个月女婴成功实现肝移植”等新闻入选,给人温暖、催人奋进。4月,由中华慈善总会组织的2018年度全国慈善会基层慈善先进工作者、爱心企业、爱心企业家评选活动揭晓,宁海县慈善总会原会长曹善军、海天塑机集团有限公司和旅美华侨王立毅光荣上榜。11月,在第六届“浙江慈善奖”评选中,宁波喜获22项大奖,获奖总数排名全省首位。其中由本会推荐的储吉旺获“个人捐赠奖”,“彩虹助学”项目、“以慈为怀 助医惠民”项目获“慈善项目奖”。此外,我会还积极推荐“慈善扶贫基地”项目申报“中华慈善品牌”,推荐李锂、单曹素玉等10人参评首届“长三角慈善之星”,推荐张雪亚参评全国“最美志愿者”。在2019西湖论善活动中,我会成为省慈善联合总会发起成立的东西部扶贫协作联盟首批成员单位,并上台接受授牌。
五、政治引领、从严管理,组织建设获得新发展
1、全面加强党建工作。去年9月,我会党支部进行了换届选举,邵裔同志当选为新一届支部书记。目前支部拥有正式党员4名,发展入党积极分子1名,被评为三星级基层党组织。我会支部从抓好学习教育、制度建设和组织生活三方面入手,逐步把“不忘初心、牢记使命”主题教育形成一项长期制度,同时围绕局机关党委要求,开展了党课宣讲、垃圾分类宣传普及、“学习强国”和扶贫网APP推广,微心愿认领等活动。支部党员主动入驻单位所在社区的红色联盟,积极参与各项活动。如庆祝建党98周年的红歌比赛、庆祝祖国70华诞的长跑比赛等,并取得了优异成绩。我们还组织党员赴黄湖监狱参加廉政教育活动,组织单位职工参加集体献血,组织义工队伍为社区老人开展服务等,受到了一致好评。
2、实现基层慈善组织全覆盖。在“千村慈善帮扶基金”工程建设中,我会针对一些经济相对薄弱的村和社区推进较为缓慢的情况,通过建设现场会、经验交流会等方式,有的放矢加大工作力度,效果显著。截至目前,全市所有镇乡、街道全部建立了慈善分会,2500个建制村全部建立慈善联络站,覆盖率100%;635个社区(居委会)中已建社区慈善联络站603个,占比95%。覆盖城乡的四级慈善组织网络已经实现并日臻完善,形成了基层善款募集、困难人群救助、慈善文化传播和义工服务“四位一体”的工作平台,为今年全面推进基层慈善“四大工程”建设打下扎实基础。
3、不断提升队伍素质和能力。去年,我会新招聘大学毕业生2名,他们学习能力强,政治觉悟高。我们注重加强理论教育和实践能力培养,为他们的成长成才搭建舞台,为慈善工作储备力量。5月22日,我会参加了省第十次慈善工作经验交流会,介绍了“千村慈善帮扶基金”工程和互联网慈善建设的成功经验。我会还组织相关人员前往陕西省慈善协会、河南省慈善总会考察学习,赴深圳参加第七届中国公益慈善项目交流展示会,参加全省慈善组织骨干人才培训班和长三角慈善通讯员培训会。吉林省吉林市民政厅、山东临沂市慈善总会、上海慈善基金会《至爱》杂志社、吉林长春市慈善总会、四川资阳市慈善总会先后来我会考察交流。
4、积极履行行业联合会职能。2019年,我会主动联合市各类慈善组织在加强行业交流,建立、健全行业规范以及加强行业监督与自律等方面发挥积极作用。2月底,我会与宁波市民政局联合主办了《浙江省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》培训会暨宁波市慈善行业发展座谈会。与会的14家基金会及部分慈善总会代表畅所欲言,提出了许多建设性的意见和建议。3月起,我会推出“慈联汇”沙龙品牌,建立我市各类慈善组织交流、沟通、协作的长效机制,为慈善组织发展提供新动力。截至去年底,我会以项目推荐会、主题讨论会等形式共举办了4场“慈联汇”沙龙活动,全市28家慈善组织共140多人次参与,共募集善款86.4万元,实施慈善项目6个,在全市范围内产生较大影响力。
风物长宜放眼量。2020年是全面贯彻十九届四中全会精神的第一年,也是全面建成小康社会的关键之年,市慈善总会将围绕“完善善款募集的长效机制;推动救助项目的可持续发展;加强慈善工作者队伍职业化、专业化建设”三大目标,具体做好以下几项工作。
1、坚持正确的政治方向,依法行善。慈善要讲政治和法治,我们首先要深入学习、贯彻落实党的十九届四中全会精神和各级政府推进慈善事业发展的政策、意见,用正确的政治方向引领慈善事业发展;加强《慈善法》和省实施办法的学习宣传,并和公民道德建设、爱国主义教育紧密结合起来,用完善的法治体系来保障慈善事业发展。
2、总结工作经验,做好换届工作。2020年也是市慈善总会的换届之年,我们将适时召开第五次会员代表大会,集中力量做好换届工作,保持队伍稳定,做好工作衔接,为我市慈善事业发展奠定良好的组织基础。
3、开发慈善新资源,增强慈善实力。加强基层慈善工作,尤其是村(社区)慈善基金建设要进一步完善,提质增量。同时围绕社会焦点、热点和党委政府中心工作,坚持跨界合作、拓宽募集渠道。慈善要讲智治,2020年重点要健全互联网募集体系,充分运用互联网工具推动慈善事业发展。全市上下要形成合力,共同打造公益宝贝计划和宁波慈善医疗联合众筹网络。
4、提高救助实效,助力脱贫攻坚。根据十九届四中全会精神,第三次分配和慈善事业已经成为国家基本经济制度的组成部分,是助力解决贫困问题、缩小收入差距的重要手段。因此我们要继续完善已有的十大救助品牌项目,不断创新。要从品质、规模、管理和实效等几方面入手,全面提升慈善扶贫基地;积极参与对口帮扶工作,充分发挥慈善组织在脱贫攻坚战中的重要作用。
5、加强义工队伍建设,提升服务品牌。有条件的村(社区)要逐步建立义工队伍,不断健全基层组织网络;要选好义工队伍带头人,从培训、保障、考核、激励等多角度出发,提高服务能力,打造新的品牌;加强义工项目购买服务力度,并做好监督、评估和反馈工作。
6、弘扬慈善文化,彰显社会正能量。慈善要讲德治,坚持正确的舆论导向和价值取向,弘扬社会正气。2020年,我们将进一步加强与沪、苏、皖慈善组织间的交流,建立长三角一体化慈善宣传网络;同时继续挖掘先进典型和身边的好人好事,围绕总会换届和各类品牌项目,做好新时代背景下的慈善宣传工作。
7、强化自身建设,提高队伍职业化、专业化水平。我们一方面将加强党组织建设,一以贯之坚持党对慈善事业的全面领导;另一方面积极引进人才、培养人才,留住人才,落实适当待遇,打通发展通道,建设一支高素质、高能力、高稳定性的工作队伍。同时继续打造“慈联汇”沙龙品牌,积极履行行业管理、行业监督、行业自律等职能,高效自治。