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2015-03-18
尊敬的各位捐赠人:
现将宁波市慈善总会2014年工作情况和2015年工作安排公布如下,请查阅:
一、2014年工作总结
2014年,市慈善总会以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针,认真执行《宁波市慈善事业促进条例》和市委、市政府关于慈善工作的要求精神,开拓工作思路,有序开展捐助,较好地完成了预期工作任务,充分发挥了慈善工作的社会作用。
(一)加强基层合作,促进慈善事业健康发展
1、注重协作与沟通,构建社会化工作格局。2014年初,我会召开全市慈善总会会长会议和基层慈善工作经验交流会,贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,总结2013年工作,研讨2014年工作思路,并表彰了首批慈善村、慈善社区。我会保持与各县(市)区慈善总会的沟通与联系,及时掌握基层慈善组织发展状况,努力推进全市慈善事业健康发展。
2、稳步推进慈善村、慈善社区建设。2013年,我会发起建设慈善村、慈善社区活动后,各县(市)区慈善总会积极响应,发动各村、各社区按慈善村、慈善社区的要求合力推进,取得了明显成果。经评审,137个村、26个社区被授予“宁波市慈善村”、“宁波市慈善社区”称号。
3、巩固、扩大“千村慈善帮扶基金”项目成果。“千村慈善帮扶基金”项目搭建了慈善募集、救助和慈善文化传播的平台,促进了基层慈善事业的大发展。2014年,全市新建村级(社区)慈善帮扶基金201家,基金规模2143万元,已到位2010.2万元。全市累计建立村级(社区)慈善帮扶基金1795家,占村和社区总数的57.9%,基金规模累计7.49亿元。
(二)加强善款募集,夯实慈善事业发展基础
2014年,市慈善总会共募集善款3536.1万元,全市两级慈善总会共募集善款6.13亿元;市慈善总会累计募集善款5.53亿元,全市两级慈善总会累计募集46.03亿元。
1、组织开展第十五次“慈善一日捐”活动。为贯彻落实改革精神,2014年不再召开全市一日捐动员大会,改由市委、市政府办公厅下发开展“慈善一日捐”活动的通知,要求五、六月份集中开展一日捐活动。此前,我们认真做好各项准备工作,事先编印宣传提纲,强化新闻宣传,召开市级机关各联络站站长会议进行动员部署。在一日捐活动中,市慈善总会(含大榭开发区分会、宁波市国家高新区分会)共收到一日捐善款765万元,其中单位捐款160.1万元,个人捐款604.9万元。
去年的“慈善一日捐”活动,一个明显的特点就是社会参与率高,捐款额又有突破。市慈善总会(不含分会)共收到476个单位、7.3万余人捐款662万元,捐款同比增长1.5%。由于动员发动充分,一些行业协会、工会组织都投入一日捐活动,使得单位参与面增长了16%。镇海炼化公司以总厂工会为主体广泛宣传发动,募集的善款由往年的50余万元跨越式地提高到71万元,同比增加40%。一日捐活动期间,不少个人或上门捐款,或通过银行、邮局汇款,他们中的爱心故事不胜枚举,如一位姓叶的同志代表13位爱心人士捐了15万元现金,一位长期从事妇女工作的离休干部不留姓名捐了5万元,在宁波颐乐园养老的朱华夫妇捐了2万元。所有这些再一次表明“人人可慈善”的理念已转化为相当一部分宁波市民的实际行动。
2、接收云南鲁甸地震社会捐款。2014年8月3日,云南鲁甸县发生6.5级地震。市慈善总会第一时间向社会公布赈灾救助热线与账号,号召全社会积极行动起来,为地震灾区救援和灾后重建捐赠款物。我市企事业单位及广大市民大力发扬人道主义精神,直接上门捐款或通过银行、邮局汇款,奉献爱心。我会共接收捐款284.6万元,各(县)市区慈善总会接收捐款315.5万元,两级慈善总会共接收捐款600.1万元。太平鸟集团有限公司除捐款100万元外,还直接向地震灾区赠送了400多万元的物资。经与云南省慈善总会联系,赈灾捐款将用于灾区福利院建设项目,届时我们将在网上公布捐款的具体使用情况,接受社会监督。
3、努力拓展各种形式的冠名基金。目前,与我会签订冠名基金协议的企业(个人)共有69家,规模达16680万元,实际到位9741.6万元。个人小额冠名基金65家,实际到位322万元。其中去年新建或扩建的企业冠名基金16家,小额冠名基金21家。3月11日,宁波如意股份有限公司董事长储吉旺再捐100万元,使“吉旺慈善帮困基金”的总额增至1100万元。10月22日,三生(中国)健康产业有限公司在我会建立“三生爱心基金”,基金规模2000万元,为期十年,采用留本捐息方式,定向用于青少年教育事业。小额冠名基金继续受到广大市民的追捧,也吸引了一些外籍人士参与。2014年,“晴朗基金”在100万元的基础上,又增资50万元;陈先生与我会签订了规模为100万元的“荣盛”小额基金,承诺每年捐赠10万元。继我市首个外籍人士米歇尔女士建立的“可能”小额冠名基金后,6月底,第二个外籍人士出资的小额冠名基金“共同梦想”在我会诞生,目前已捐款2.67万元,用于救助慰问乳腺癌患者。
4、定向救助项目拓展募集新阵地。以项目为载体的专项募集,历来深受广大群众喜爱。2014年,在全面完成台塑关系企业华阳投资(香港)有限公司向我会捐赠的30套人工耳蜗植入手术后,我们积极与台湾方面联系,再次获得价值180多万元的20套人工耳蜗的捐赠。“彩虹助学”、“慈惠童心”等传统项目继续受到群众追捧。我们面对新形势,创新工作思路,加强与企业、协会、社会团体等部门合作,以尊重捐赠人意愿,明晰救助对象的定向救助项目吸引社会资金,进一步开发慈善资源。2月份,宁波市妇联、女企业家协会在我会建立“宁波女企业家圆梦基金”,帮助贫困家庭子女完成学业,扶助有创业意向的妇女实现创业梦想,至今该基金已捐赠善款98万余元。3月份,宁波市企业家协会在我会建立“企业家慈善公益基金”,期限5年,规模300万元人民币,采用留本捐息的方式,用于助学、助困、助医、助残及有关公益性项目。4月份,台胞台属联谊会在我会建立“台胞台属爱心基金”,定向救助我市有困难的台胞台属。7月份,宁波市政府侨务办公室又在我会建立“侨爱慈善基金”,面向全市归侨、侨眷,开展助医、助困、助残、助学等项目。该基金首笔100万元人民币已由香港江兴国际有限公司董事长江兴浩先生出资到账。以上基金的建立,反映出社会各界参与慈善事业的积极性,已成为慈善募集的新亮点。
5、普通群众的慈善热情持续高涨。除一日捐、定向捐、建立小额冠名基金外,随着慈善理念不断深入人心,平时向我会捐款的普通群众仍络绎不绝。宁波著名爱心人士“顺其自然”第16次捐款81万元,迄今所捐善款已达683万元。不少市民学习“顺其自然”,采用隐名捐款的方式回馈社会奉献爱心,并已形成一个数十人坚持月月捐、经常捐的爱心群体。有一位老阿姨捐款3.7万元,署名“顺其自然”。她说,“顺其自然”是宁波的爱心标杆,她和家里人愿意向“顺其自然”学习。在我会收到的个人捐款中,约有30%的笔数和金额都来自隐名捐款。这里既有常来常往的老面孔,又有刚加入的新面孔。为顺应部分爱心人士的捐款需求,我会特地开通了“支付宝”捐款平台,使喜好网上支付的朋友又多了一个便捷的捐款途径。
(三)加大救助力度,提高慈善救助实际效果
一年来,我们着力打造和提升十大救助品牌,积极拓展项目内容,努力提高救助效果。2014年,市慈善总会救助支出4683.6万元,受助1.6万人次。全市两级慈善总会救助支出5.05亿元,受助43.1万人次。市慈善总会累计救助支出4亿元,全市两级慈善总会累计救助支出32.68亿元。
1、开展慈善情暖万家活动。2014年春节前,市慈善总会会长、驻会副会长分头走访慰问余姚市陆埠镇、海曙区西门街道遭受“菲特”水灾的重灾户和特贫家庭,拨出67万元,委托余姚市和海曙区慈善总会慰问当地610户受灾困难户,并向海曙、江东、江北区发放慈善购物卡900只。各县(市)区慈善总会相继开展各种形式的元旦春节送温暖活动,共支出资金4029.2万元,惠及城乡5.2万户困难家庭,使他们感受到党和政府及社会各界的关怀。
2、推进造血型扶贫基地建设。去年,我会新建扶贫基地6家,累计达到16家,全年支出资金212万元,帮扶户达到370户。通过劳动就业、提供优良种苗、帮助技术指导和产品营销,使帮扶对象的收入明显提高。目前,全市建立扶贫基地48家,帮扶农户1037户,占全省的40%,受到省慈善总会的肯定和好评。
为使“造血型”扶贫基地取得更好的成效,我们在新建扶贫基地的同时,按照陈云金会长提出的“提质、增效、扩规模”的要求,会同相关县(市)区慈善总会,注重加强扶贫基地的规范化建设,健全各项管理制度,督促落实帮扶措施,使基地实实在在地帮助有劳动能力的农户摘掉穷帽子,过上好日子。
3、做好助医、助学、助老项目。在助医项目上,继续实施“慈惠童心”,全年为贫困家庭先天性心脏病和先天性畸形患儿免费手术治疗19例,支出31.4万元。同时开展重大疾病救助和临时救急性助医,其中重大病救助92人,支出134.4万元。
在助学项目上,5月中旬,我们与宁波晚报社联合推出第十二批彩虹助学项目,200名贫困大学生简况在报上刊登后,很快就被161位爱心市民和4个单位认助,吸纳社会助学款60万元。一年来,我会支出助学金210.4万元,资助贫困大学新生421名;向12所高校的422名在校大学生发放助学款120.3万元;出资270万元,扶持欠发达乡镇的中小学、幼儿园和外工民工子弟学校30所;六一儿童节前夕,还支出35.7万元,为1785名患近视的贫困学生免费配送近视眼镜。
在助老项目上,我们把敬老、爱老、助老放到慈善救助的重要位置,每年安排200多万元善款,开展阳光敬老活动。全年支出资金210万元,扶持农村敬老院22所。在资金安排上,注意向16+3区域和受“菲特”水灾较重的乡镇敬老院倾斜,并把扶持乡镇敬老院向扶持社区养老服务中心和村老年活动场所延伸。从2014年开始,与市卫生、民政、残联等部门合作,共同实施关爱失智老人项目,当年用于购置爬楼机、轮椅、沐浴椅等设备支出19万元。
4、重视扶持慈善实体建设。继续加强对宁波颐乐园、华慈医院、颐康医院等慈善实体和非营利机构的工作指导,加大对社会弱势群体的帮扶力度,提升慈善事业的社会效应。投资2000万元的颐乐园三期护理楼工程年前已顺利完工,新增床位200张。华慈医院以人为本开展6S精细化管理,2014年义诊12次,赠药价值3万余元,全年慈善医疗服务额达110万;作为中华慈善总会实施“格列卫”、“易瑞沙”等赠药项目的宁波赠药点,全年共向各类恶性肿瘤患者发放药物3947人次,药品价值9176万元,大大减轻了患者的医疗负担。市星宝自闭症家庭支援中心积极参与政府组织的“公益创投”、自闭症课题调研等工作,全年举办家长培训、主题宣传113场次,积极开展星宝志愿者结对、学龄星宝助学、大龄星宝助工等有针对性的活动,累计服务星宝家庭2127人(次),被宁波市民政局评为4A级民办非企业单位。
5、积极开展跨省对口帮扶工作。按照市委、市政府开展与贵州黔西南州对口帮扶的工作部署,我会与黔西南州慈善总会商定,出资150万元,援建该州兴义市白碗窑镇1所小学。目前该小学建设已进入内部装修阶段。
(四)重视队伍建设,推动义工事业加快发展
1、完善组织,健全义工组织管理体系。去年,市慈善总会义工分会以进一步规范管理为主线,严格义工注册程序,建立服务档案,完善考核奖励体系,加强注册义工信息化、网络化管理。我们一方面根据形势发展,通过组建慈善公益义工群、帮办慈善义工群、星星之家义工大队QQ群等网络、手机新媒介招募各领域专业人士、组织各种活动并公开相关信息,另一方面采取骨干培训、市内轮训、参加省里培训和组织义工服务活动等灵活、务实的方式,提升义工思想和专业水平,使整个慈善义工队伍的职业化、专业化、规范化水平得到整体提高。11月份,“丫丫修指甲”大队、星星义工大队作为宁波地区代表团队参加了浙江慈善20年“义工嘉年华”活动,向全省同仁展示了宁波慈善义工团队的风采与能力。
2、丰富活动,促进义工服务多样化。市慈善总会义工分会的20支专业大队,以老年人、未成年人、残疾人和低保困难群众为服务重点,发挥各支队伍优势,形成了“生命关怀”、“丫丫修指甲”、“星宝家庭支援中心”等各有特色的义工服务项目。各县(市)区义工组织也相继推出“关怀失智老人”、“学雷锋月活动”等慈善公益项目,在社会上产生了很好的影响。帮办义工大队全程参与由宁波日报联合市治堵办等部门推出的绿色出行公益活动,积极倡导市民选择公共交通绿色出行。健康服务义工大队以“风信子”为平台,全力打造爱心文化品牌,开展各类助老服务、便民活动和科普培训活动。“丫丫修指甲”大队的50名慈善义工的足迹已从市内养老院、福利院、社区深入宁海深圳村、镇海九龙湖等农村偏僻地区,单2014年就给上千名老人剪过指甲。市星宝支援中心举办了宁波首届自闭症儿童绘画展,与宁波四明中学共建“星苑”义工服务队,与北仑港志愿者组织、北仑志愿者协会开展大龄星宝的帮扶结对活动,探索解决大龄星宝的出路问题。据不完全统计,2014年市本级共开展各种志愿服务活动400余次,参加服务的义工2500余人次。服务时间累计达8000余小时。
义工工作得到了各级领导和社会的赞许,市慈善总会义工分会的“丫丫”服务队、“星星之家”义工大队与象山水滴爱心慈善基金,象山慈善义工陈淑芳等入选宁波“2013年度十大公益明星”。在9月份第三次全省义工骨干培训中,市慈善总会义工分会团队因成绩突出,获“团队奖”称号,市帮办义工大队许寒曦在全省大会上作典型发言,星星义工大队获得浙江慈善20年“义工嘉年华”活动组织奖。
3、拓展思路,有声有色地开展“衣循环”项目。2014年初,市义工分会的“衣循环”项目入选2014年中央财政支持社会组织示范B类项目,成为宁波市唯一入选的项目。该项目整合民间公益组织和志愿者力量,在社区、高校等地设置旧衣回收点和自助回收箱,接收市民捐赠的各类衣物,经专业公司清洗、消毒后转送省内外贫困地区的群众。项目启动以来,省、市级媒体先后13次专题报道,在社会上产生了良好反响。到年底,市义工分会先后组织450余人次的义工参与旧衣接受、整理、打包等活动,将44.6吨衣服发往内蒙古、青海、甘肃、贵州、四川等贫困地区以及云南、湖南等受灾地区,另有一部分衣物直接分发给了外地来甬的务工人员。在对受益对象发放的7000余份满意度调查反馈表中,我们得到了100%的好评。这一项目为普通市民参与公益慈善创造了条件,实现了慈善帮扶与环保理念相结合的双重社会效益。
(五)弘扬慈善文化,营造慈善事业发展环境
1、重视舆论宣传,扩大慈善影响力。以市级报刊、电视、广播、网络为载体,围绕“慈善一日捐”、“彩虹助学”、“慈爱复聪”、“双百帮扶”等捐助活动,宣传宁波慈善,弘扬慈善精神。据不完全统计,市级新闻媒体全年报道慈善的稿件共430条(篇),专版专题19个;中央与省级新闻媒体报道宁波慈善的稿件有95余条(篇)。去年2月6日,中央电视台《焦点访谈》节目用9分多钟的时间播出“顺其自然”的爱心故事;仅新华社、人民日报、中央电视台对“顺其自然”的专题报道就有18条(篇)之多。
2、表彰先进典型,弘扬慈善正能量。先后组织第二届“中华慈善突出贡献奖”、“中国好人”、第四届“浙江慈善奖”、第二届浙江慈善先进单位个人、第四届浙江省“十大慈善之星”和“最美宁波人”的推荐参评工作。“顺其自然”、储吉旺、郑世明获中华慈善突出贡献人物奖;雅戈尔集团股份有限公司、宁波银行股份有限公司获中华慈善突出贡献单位奖;宁波市慈善总会、宁波市鄞州区慈善总会获中华慈善突出贡献组织奖;宁波职业技术学院的“思源基金”项目、江北区慈善总会的“江北慈孝基金”项目获中华慈善突出贡献项目奖。丁国年被评为第四届浙江省“十大慈善之星”,我市的19个单位、个人和项目获“浙江慈善奖”,35个单位和个人获第二届浙江慈善工作先进集体和个人,55名慈善工作者被授予慈善荣誉证书。“顺其自然”被评为“中国好人”、“最美宁波人”。
开展“2013·感动宁波”十大慈善新闻事件和人物评选活动,第三届宁波市“十大慈善之星”、“十大最具爱心捐赠企业”评选表彰活动,并组织典型事迹宣传,弘扬他们的慈善精神,营造良好慈善氛围,推进“大爱宁波”建设。
3、发挥自身宣传阵地,及时公布慈善信息。切实加强《大爱》杂志的品牌栏目建设,增强其可读性和指导性;精心办好《宁波慈善信息》和宁波慈善网,及时传递国内外慈善信息,介绍各地慈善工作经验,宣传慈善先进典型,扩大宁波慈善的影响力。2014年全年《宁波慈善》发布信息240余条,宁波慈善网发布信息363条,年点击量超过58万。积极参与和承担《中华慈善年鉴》、《浙江慈善志》以及宁波年鉴、宁波地方志的编纂工作。
(六)规范自身建设,提升慈善组织的公信力
我会全体工作人员认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,不断提高对慈善工作重要性的认识,增强搞好慈善工作的事业心和责任感;加强业务学习与培训,努力提高慈善工作者的政治素养、慈善知识及专业技能。进一步完善公开透明的捐助运作机制,建立健全信息披露制度,在报纸、杂志和宁波慈善网上定期公布捐款情况、资金流向和款物使用情况等,主动接受社会公众的监督和专门部门的审计。按照省、市政府《关于深入推进“阳光工程”建设的实施意见》的精神,我会于去年4月,在宁波慈善网的基础上,开辟“阳光工程”专栏,进一步畅通了舆论监督渠道,促进慈善行为的透明、公开、规范运作。在全国公益慈善组织测评中,我会被评为2014年度透明慈善优秀组织。
回顾总结2014年工作,我会在加强合作、品牌建设、义工服务等方面都取得了显著成绩。然而,我们在看到成绩的同时,也要深刻意识到存在的差距和不足,如募集手段过于传统,企业、公众的参与面还不够广泛,品牌公募项目策划尚需创新,宣传策划与理论研究的能力有待提高,队伍建设更需加强等。这些问题需要我们在今后的工作中予以重视和解决。
二、2015年工作重点
2015年,慈善事业面临着新的形势,党的十八届四中全会提出全面推进以法治国的重大方略,国务院颁发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,这些都对社会力量参与社会公益和慈善事业指明了方向,提出了明确要求。我们要认真学习贯彻,积极创新,适应新形势,研究新对策,稳定推进各项慈善工作,力争实现慈善工作新发展。
(一)加强学习,做好善款募集工作。我们要认真学习《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,深刻领会中央、省、市党委、政府的各类文件精神;建议市委、市政府适时召开第四届全市慈善大会,表彰奖励一批慈善先进集体与个人。要树立慈善经营理念,运用市场化的手段配置慈善资源,进一步扩大募集发动面,组织好“慈善一日捐”活动;把动员新建、续建、扩建企业冠名慈善基金作为募集重点,做好基金签约后的各项服务;加大项目宣传力度,策划推出新项目,通过创建品牌项目实现募集、救助、宣传三位一体化的社会效应;搭建、推广支付宝等新型募集平台,抓好日常捐赠工作;继续与有关部门和组织合作,探索建立行业基金;加强与市内外各类公益组织的合作,畅通社会各方面参与慈善事业的渠道,共同促进善款募集工作,提高竞争力,实现自我完善和可持续发展。
(二)加强合作,拓展慈善救助项目。2015年的救助工作既要抓好传统救助项目,又要拓展救助新领域,创造救助新品牌;既要争取政府购买服务及临时救助项目,又要与各类社会组织、各县(市)区慈善总会加强合作。我会计划2015年救助支出2550万元。助医方面继续实施慈惠童心工程、重大病救助和精神病患者住院治疗及康复救助,开展慈爱复聪、血友病患者、“光明”基金眼病患者救助等项目。助学方面继续开展彩虹助学、在校大学生助学、社会结对助学、关爱近视儿童以及扶持乡镇中心小学(初中)、幼儿园和外来民工子弟学校项目。助困方面继续开展“造血型”救助项目,对上年度16家市慈善扶贫基地继续扶持,同时对县(市)区新建的慈善扶贫基地给予资金支持,努力提升基地质量;继续开展元旦、春节送温暖活动等助困工作;办好甬城慈善超市,组织实物救助和发放慈善购物卡。助老、助残方面继续实施阳光敬老工程项目、关爱失智老人项目、扶持社会福利和公益项目,做好老人节慰问和常年助老工作。继续支持慈善实体建设,做好赈灾与跨省扶贫工作。同时要发挥慈善义工在救助领域的关怀、服务作用,组织开展形式多样的义工活动。
(三)加强宣传,扩大慈善文化影响力。一要广泛宣传《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》、党和国家领导人关于发展慈善事业的重要讲话精神、慈善典型事件和先进人物、乐善好施的慈善精神,提高全社会的慈善意识,激发全民参与慈善的热情,营造良好的慈善发展氛围。二要继续深化慈善理论研究,围绕“慈善创新与科学发展”的主题,形成一批理论研究成果,通过报纸、网站、杂志进行宣传,推动宁波慈善科学发展。三要与新闻媒体合作,宣传重大慈善活动、有影响力的慈善品牌和有推广价值的工作经验,组织开展第四届“宁波慈善奖”的评选和宣传、“2015感动宁波”十大慈善新闻事件和人物等评选表彰活动。继续办好《大爱》杂志、《宁波慈善信息》和宁波慈善网,进一步提高宣传质量和效果。
(四)加强基层,进一步整合慈善力量。慈善事业的根基在基层,要发展壮大慈善事业,必须进一步深入基层,传播慈善理念,培育广大市民的慈善意识,动员包括党政部门、社会组织、企业和个人在内的全社会力量共同参与慈善事业,让慈善真正成为全社会的自觉行动、生活方式和价值追求。要努力推进慈善义工队伍建设,使社会处处有义工,社会人人关心义工。要继续开展慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村活动,巩固、扩大“千村慈善帮扶基金”工程成果,稳步推进慈善村、慈善社区建设,及时总结推广各地的新经验、新做法,夯实基层慈善事业的基础。
(五)加强管理,进一步提升社会公信力。慈善组织的自身建设关系到慈善事业的发展。我们要进一步推动慈善工作者队伍的专业化建设,加强慈善业务学习与培训,建设一支适应慈善事业发展需要的专业人才队伍。要健全市和县(市)区两级慈善信息共享平台,进一步加强透明慈善建设,完善公开透明的捐助运作机制,进一步健全信息披露制度,保证捐赠款物使用的阳光运作;坚持行业自律与社会他律相结合,自觉接受政府、媒体和社会各界的监督。同时,树立更加开放的慈善理念,增强与各地、各级慈善组织交流与合作,学习先进经验与做法,提升慈善组织管理能力,使我市的慈善事业走上规范、健康、可持续的发展之路。
宁波市慈善总会
2015年3月18日