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2014-03-13
尊敬的各位捐赠人:
现将宁波市慈善总会2013年工作情况和2014年工作安排公布如下,请查阅:
一、2013年主要工作情况
2013年,市慈善总会认真学习、贯彻党的十八大精神,切实执行《宁波市慈善事业促进条例》和市委、市政府对慈善工作的要求,紧紧围绕募集社会化、救助项目化、义工品牌化、宣传立体化、管理规范化的思路,有序开展各项工作,较好完成了预期工作目标和任务。
(一)争取党委政府重视,营造良好慈善环境
1、建议召开市第三届慈善大会。4月初,陈云金会长向市委、市政府领导汇报工作时,专门建议召开市第三届慈善大会,评选第三届“宁波慈善奖”。6月中旬,在完成各项准备工作后,市委、市政府召开了第三届慈善大会,表彰获得第三届“宁波慈善奖”的个人和集体。市委书记刘奇在会上作了重要讲话,充分肯定宁波慈善事业取得的成绩,强调慈善事业是一项为国分忧、为民解难的公益事业,要动员更多的人促进它发展。
2、做好市慈善总会换届工作。为做好换届工作,市总会按规定向市委汇报请示,提前部署会前工作,起草各项材料,广泛征求多方意见,确定新一届理事会组成人员人选,落实会议准备工作。9月27日,市慈善总会第四次会员代表大会如期举行。会议审议通过了第三届理事会工作报告和财务收支情况报告、《章程》修订稿,选举产生了第四届理事会理事及其领导机构组成人员,聘请了10位荣誉会长,聘任了监事长、监事。市有关领导到会表示祝贺。市委副书记王勇在会上的讲话充分肯定我会五年来的成绩,并对新一届理事会提出殷切期望。
3、全面开展慈善村、慈善社区建设。年初,我会总结各地慈善村、慈善社区创建工作的经验,下发《关于创建慈善村、慈善社区工作的意见》,要求各地在加强村(社区)慈善工作站建设,大力推进“千村慈善帮扶基金”工程的基础上,开展慈善村、慈善社区创建工作,确保村级慈善帮扶基金规模达到50万元(或实际到位资金5万元)以上,慈善参与率50%以上,慈善救助严格按规定执行,使基层慈善事业的根基更加坚实。在前些年创建工作的基础上,又经过一年的扎实推进,现已有144个村、26个社区按规定程序申报第一批宁波市慈善村、慈善社区。我会经认真审核,确定137个村和26个社区符合宁波市慈善村、慈善社区的有关标准,正式授予他们“宁波市慈善村”、“宁波市慈善社区”的称号。
(二)创新善款募集思路,努力实现慈善募集社会化
募集慈善资金是做好慈善工作的重要环节,募集资金的多少,直接关系到慈善救助的力度。市总会把建立慈善资金持续稳定增长的长效机制作为重中之重,认真分析募集工作面临的新情况、新问题,积极研究新办法,多渠道地向社会募集善款。至12月底,我会年度预计募集善款5103万元,同比增56.7%;历年累计募集善款51811万元。全市两级慈善总会共募集善款54661.2万元,同比增长23.3%;历年累计募集398365.4万元。
1、积极开展抗震救灾专项募集。雅安地震和“菲特”强台风后,我会第一时间通过宁波慈善网、宁波日报等媒体公布捐赠热线和银行帐号,接收社会捐赠。我们克服人手不足等困难,加班加点,全力投入救灾捐赠款物的接收工作。坚持规范、公开、透明操作,当天收到的捐款就当天核对清楚,及时公布,接受社会监督。据统计,我市两级总会共收到雅安地震捐款2580多万元,物资价值1464万多元,其中我会接收捐款1032万元。市两级总会(不包括余姚)共收到“菲特”台风捐款2700多万元,其中我会共接收社会捐款1500余万元。在市总会的捐款中,钱峰雷个人捐了1000万元,朱英龙20万元,毛葆庆10万元;绿地集团100万元,宁波港集团55万多元,中国移动宁波分公司23万多元,国家开发银行宁波市分行20万元。
2、以“慈善一日捐”为着力点,做好日常捐赠工作。在市第三届慈善大会上,王勇副书记对开展“慈善一日捐”活动作了动员讲话。市总会适时召开联络站站长和联络员会议,印发宣传提纲,强化新闻宣传,抓具体落实。在市级机关、相关企事业单位和广大市民的热忱参与下,我会(含大榭开发区分会、高新区分会)共收到532个单位、9.7万余人捐款1200多万元,其中一日捐面上捐款651.68万元。
随着慈善理念的深入,我市日常捐赠呈现出良好势头,隐名捐款依然成为亮点。今年,市总会共收到220余人次捐款133万多元,除“顺其自然”以75万元善款创下15年隐名捐款额新高外,“无名氏”、“无闻”、“外运心”、“夫妻俩”等隐名爱心人士都有不同金额的捐款。更有爱心市民坚持月月捐、季季捐,常年不间断,“袁先生”以前每月坚持捐3000元,今年突破常规,捐款已达4.3万元。据不完全统计,15年来,到我会隐名捐款的人数达3000余人次,捐款额达2200余万元,占我会捐款总数的4.5%。
3、重点抓好各种形式的企业(个人)冠名基金。企业(个人)冠名基金是善款募集的“大户”。为进一步做大慈善“蛋糕”,市总会采取上门走访等形式,加强与企业沟通,引导和动员有爱心、效益好、有一定规模的企业新建、扩建和续建冠名基金。今年,市民建等18家单位与总会签订协议建立或扩大冠名基金,实际到位金额达367万元。宁波如意股份有限公司董事长储吉旺再次捐款100万元,使“吉旺慈善帮困基金”总额达到1000万元,成为今年上半年基金到账总额最高的企业。
4、重视宣传和扩大小额冠名基金影响力。我会的小额冠名基金从一推出就受到市民群众的欢迎和喜爱。今年,我们通过各种途径继续宣传小额冠名基金这一贴近民众的募集方式。在爱心人士的大力支持下,该项基金在原有基础上又充实72.7万元。很多基金起初的协议规模为1万,以后却充实到2万元、4万元,甚至更多。2012年建立50万元小额冠名基金的李锂女士今年又追加50万元。10月份,在华茂国际学校工作的澳大利亚籍教师米歇尔女士捐款1万元建立了名为“可能”的小额冠名基金,成为我市首个外籍人士建立的小额冠名慈善基金。
5、继续推进“千村慈善帮扶基金”工程。“千村慈善帮扶基金”项目是有效实现村级慈善资金稳定增长的长效机制。在各县(市)区慈善总会的共同努力下,2013年全市新建村级(社区)慈善帮扶基金311家,已到位4533.2万元。全市累计建立村级(社区)慈善帮扶基金1718家,占村和社区总数的55.4%,基金规模累计7.32亿元。
6、继续深化有吸引力的专项募集项目。以项目作为载体的专项募集,历来深受广大群众喜爱。十大救助品牌项目因受惠面广、效果明显、可持续性强而深受欢迎。今年3月,台塑关系企业华阳投资(香港)有限公司向我会捐赠了首期30套价值人民币358.5万元的科利耳人工耳蜗,这是我会成立以来接受额度最大的一笔境外捐赠。通过台塑慈爱复聪项目,一些贫困听障患者走进了有声世界,大大提高了生活质量和自力能力。“彩虹助学”、“慈惠童心”等项目继续受到群众追捧。我会与《宁波晚报》联合推出的第11批“彩虹助学”结对项目,在不到一天半的时间里,为200名贫困学子募集善款60万元。一些没有结上助学对子的群众还留下电话,要求来年推出这一项目时,能满足他们的心愿。
(三)坚持实施品牌战略,逐步形成慈善救助项目化
慈善救助是慈善工作的落脚点。我们认真总结经验,尽力满足困难群众的需求。在救助内容上,由一般救助向以项目救助为主转变,逐步形成救助项目化、项目品牌化。今年共支出各项救助款3576万元,受助群众1.43余万人,比上年增加36.5%。全大市预计支出43067.6万元,受助群众43.4余万人,比上年增加19.1%
1、进一步做好各项救助工作。“慈惠童心”项目为14名先天性心脏病患儿免费实施手术治疗,支出26.6万元。台塑慈爱复聪项目为25名听障患者接受人工耳蜗免费植入手术。通过“彩虹助学”等活动,资助贫困大学学子446.3万元。开展“关爱近视儿童工程”,帮助1345名患近视的贫困学生免费配送近视眼镜,金额26.9万元。扶持欠发达乡镇的中小学、农村幼儿园和外来民工子弟学校28所,金额226万元。实施“敬老阳光”工程,扶助21所敬老院和10家社区养老机构,扶助金额190.5万元。向市聋哑学校、达敏学校、精神病院、社会福利院、恩美儿童福利院等赠送教学设施和医疗康复器材,总价值32.85万元。开展2013年春节送温暖活动,拨付资金42万元,用于慰问江北区100户困难群众和向海曙、江东、江北区900户低收入家庭发放慈善购物卡。
2、继续加大“造血型”慈善帮扶力度。继续实施“双百帮扶”工程,在做好一家一户扶持发展生产的同时,采用“基地+项目+贫困户”的模式,通过已形成一定规模的产业基地幅射帮扶贫困户,实现“输血型”救助向“造血型”救助转变,使更多的贫困农户脱贫。今年,我会又投入资金218万元,新建4个扶贫基地,扶持贫困农户109户。截止2013年底,我会累计投入“双百帮扶”资金606万元,建立10家扶贫基地,累计扶持贫困户362户,其中127户农户摆脱贫困,脱贫率为35.1%。至今,全市两级慈善总会已建立扶贫基地28家,累计投入善款1829.9万元,共扶持贫困户1525户。
3、重视扶持慈善实体。继续加强对华慈医院和颐乐园的工作指导和资金投入,提升慈善实体的社会效应。目前,颐乐园护理楼工程已进入装修阶段,竣工后能新增床位200张;华慈医院经扩建和装修进一步改善了医疗环境。作为市慈善总会配合中华慈善总会进行免费施药的赠药点,华慈医院自2010年以来,已免费发放格列卫、多吉美、特罗凯等药品,价值约1.4亿元,使750余人大大减轻医疗负担。2013年,我会兴办的精疗康复基地和星宝自闭症家庭支援中心发挥了良好的社会效应。精疗康复基地安排17名精神疾病患者参加农疗康复,取得了一定成效。星宝自闭症家庭支援中心共举办3期家长沙龙,6期家庭生日会,邀请国内外知名专家为家长提供个性化的康教培训,为宁波地区自闭症人士提供支援服务690人次,并在年内出版了国内第一本传播自闭症知识的纸质杂志《星视界》。
4、做好抗震救灾专项款落实工作。接收地震捐款后,市慈善总会及时与四川省慈善总会、雅安市慈善总会取得联系,落实重建雅安市儿童福利院项目。12月下旬,由任和君副会长带领县(市)区慈善总会同志赴雅安考察、签约。按照协议,雅安市儿童福利院于2014年4月正式启动,2015年4月交付使用。今年10月上旬,我市受“菲特”台风影响,水涝成灾。市总会购置价值9.33万元的667条棉被、4000斤大米直接送往余姚灾区,并紧急向各重灾区拨出200万元赈灾款,帮助解决灾民暂时困难。在接收爱心人士钱峰雷1000万元捐款后,按照其个人意愿分别拨付给余姚、鄞州和奉化三个重灾区。为确保赈灾款的落实使用,市总会领导分四路赴余姚、奉化、鄞州、江北了解灾情,实地查看扶贫基地受灾情况,慰问受灾群众。
(四)创新公益服务模式,全力促进义工服务品牌化
1、完善服务网络,规范组织建设。经过几年努力,市慈善总会义工分会已建立20个义工大队,各县(市)区慈善总会全都建立了义工分会,全市注册和非注册的义工人数接近5万。为规范义工队伍管理,市义工分会不断完善各项制度,今年统一印制慈善义工证、义工标牌,发给各县(市)区。12月6日,市慈善总会义工分会召开第二次义工代表大会,在回顾总结以往成绩的基础上规划了未来五年的工作,调整充实了理事会成员及新一届领导班子,通报表彰了51个优秀义工组织与个人。
2、开展形式多样的义工服务活动。各义工组织推出“6+1”生命关怀活动、“老吾老万户行”孤寡空巢老人慰问活动、“助飞天使”残障青年技能培训、“最美夕阳红免费摄影”、“古道保护活动”等一系列公益项目,经媒体宣传报道,进一步提升了慈善义工的社会认知度。另外,市义工分会联合子涵推拿学校共同推出“丫丫修指甲”项目,为社区高龄老人、残疾老人、敬老院老人等提供修脚指甲服务,受益老人达450余人次。
3、打造专业化慈善义工队伍。为提高义工的素质与能力,市义工分会的公益培训基地开办各类讲座和培训班14期,吸纳700余名义工和市民参加;市义工分会与县(市)区义工分会合作,相继邀请专家在宁海县、镇海区为300多名活跃在基层的义工骨干授课培训。
(五)普及现代慈善理念,继续推进慈善宣传立体化
2013年的慈善宣传工作面更广,内容更实,形式更多,效果更好,提高了人们的慈善意识,营造了全社会浓厚的慈善氛围,推动了慈善事业不断发展。
1、重视慈善理论研究和经验交流。我会联合市社科联、宁波日报社召开第三届宁波市慈善理论研讨会,围绕“慈善创新与发展”展开研讨。研讨会共征集论文52篇,经评审确定41篇入选,其中20篇为优秀论文。
2、重视舆论宣传,扩大慈善影响力。坚持经常与集中相结合,通过新闻媒体,用各种形式宣传宁波慈善事业。据不完全统计,今年市级新闻媒体报道慈善的稿件共453条(篇),专版专题15个;中央、省级新闻媒体报道宁波慈善的稿件有70余条(篇),其中中央电视台、新华社关于“顺其自然”的报道达14条(篇)。重视慈善先进典型评选与宣传,先后组织第八届“中华慈善奖”、第三届“宁波慈善奖”、第四届浙江慈善奖的推荐参评工作,胡宝桃经初选列入“中华慈善奖”的“最具爱心慈善楷模”入围名单,钱峰雷、何美蓉获“浙江慈善奖”,12个单位和个人获“宁波慈善奖”。开展“2012感动宁波”十大慈善新闻事件和人物评选活动,评出照顾亡友家人20年的方亚儿、当街救老人的“最美四姑娘”和我会的小额慈善冠名基金等为年度十大慈善新闻事件和人物。注重发挥自身宣传阵地作用,《大爱》杂志加强品牌栏目建设,增强可读性和指导性,并编辑出版了《大爱》增刊系列《好人故事》小册子;精心办好《宁波慈善信息》和宁波慈善网,大力宣传宁波慈善事业,扩大宁波慈善的对外影响力。
(六)着力加强自身建设,认真做到慈善管理规范化
我会工作人员认真学习贯彻党的十八大会议和市第三届慈善大会精神,不断增强搞好慈善工作的事业性和责任感。借换届契机,主动征求各方意见,充实、完善各项规章制度,进一步加强自身建设。认真执行《关于加强慈善募集工作规范管理的规定》,严格履行捐赠手续,坚持公开透明、规范运作,每一笔捐款都在报纸、杂志、慈善网站上公布,便于公众查询监督。每年接受财务审计,向理事会报告工作和财务收支情况,接受理事、监事的监督。2013年1月,国家民政部主管的独立第三方机构中民慈善捐助信息中心公布的《2012年度中国慈善透明报告》中,我会在被调查的全国500家公益慈善组织中列第58位,在慈善会透明指数排名中列第6位。
但是,我们也要清醒地认识到,目前我市的慈善工作与党和政府的要求、困难群众的需求、社会公众的期盼仍有一定差距,发展慈善事业的社会氛围尚欠浓厚,慈善募集的长效机制也待进一步完善,社会公信力还要进一步加强。所有这些,都必须引起我们高度重视,并在今后的工作中不断克服、改进。
二、2014年工作安排
2014年仍是机遇和挑战并存的一年。我们一定要牢牢坚持慈善组织民间性、社会性、公益性的性质,把握慈善组织作为社会保障体系的必要补充和社会救助的重要组成部分之定位,充分发挥慈善事业保障民生的补充作用、促进和谐的调节作用和倡导文明的促进作用的三大功能。
(一)加强善款募集工作,努力增强慈善资金实力。扩大发动面,抓好薄弱层面工作,继续组织好“慈善一日捐”活动;把动员新建、续建、扩建企业冠名慈善基金作为募集重点,做好基金签约后的各项服务;继续与市企业家协会和有关行业协会合作,探索建立行业基金;加大项目宣传力度,深化现有品牌项目,策划推出新项目,以项目促募集;抓好日常捐赠工作,做到募集常态化;巩固、扩大“千村慈善帮扶基金”工程成果,全面推进慈善村、慈善社区建设;继续组织义拍、义卖等多样化募集活动;加强与市内外各类公益组织的合作,共同促进善款募集工作。
(二)加大救助工作力度,打造慈善救助品牌项目。2014年市总会(含分会)计划安排救助支出2550万元,与2013年计划数持平。按照适当调整,稳定发展,努力打造品牌项目的思路,将在“五个坚持”上下功夫:一是坚持项目救助与日常救助并举,继续实施大学生助学、关爱近视儿童工程、慈惠童心工程等项目,继续扶持乡镇中心小学(初中)、幼儿园、外来民工子弟学校和农村敬老院。二是坚持救助面向全大市的前提下,安排县(市)区的救助项目适度向欠发达地区(即“16+3”区域)倾斜。三是坚持输血型救助的同时,逐步加大造血型救助的力度,继续扶持原有的帮扶对象和10个扶贫基地,逐步将一家一户的扶持资金转投扶贫基地,以推进扶贫基地的发展。四是坚持传统项目与新型项目并重,继续扶持市聋哑学校、市精神病院等社会公益事业,支持华慈医院、颐康医院、精疗康复基地、星宝支援中心等公益实体,探索开展环境保护、特殊人群救助、社会管理创新等新型公益项目。五是坚持物资救助与人文关怀互补,在抓好资金、项目救助的基础上,发挥慈善义工的精神关怀和救助服务作用。
(三)加强义工队伍建设,构建公益慈善服务体系。进一步健全义工组织网络,在各地成立义工分会的基础上,延伸义工服务触角;通过公开招募等形式扩大队伍,吸收各领域专业人士,实现义工队伍年龄、知识结构多样化。采取轮训、集中培训、骨干培训等灵活务实的方式提升义工思想素质和专业水平。规范管理和运作制度,严格义工注册程序,建立服务档案,完善考核奖励体系,加强注册义工信息化、网络化管理。表彰宣传先进典型,扶持一批义工组织,提升社会认同感;总结推广各地义工工作先进经验,指导各地义工分会建设。优化现有项目,力争达到各个县(市)区有精品、特色项目,全市有完整服务项目体系的目标。参与各地社会组织公益创投,争取项目资金,提升服务品牌效应。
(四)深化慈善文化宣传,营造慈善事业舆论氛围。深化慈善理论与实践研究,围绕“慈善责任与能力”这一主题,深入开展“企业慈善与平民慈善责任”及慈善组织能力建设研究,形成一批理论研究成果,在报纸、网站、杂志上发表,在慈善宣传暨通讯员培训会上交流。密切与新闻媒体合作,宣传重大慈善活动、有影响力的慈善品牌和有推广价值的工作经验,宣传“利他”、“包容”、“感恩”为核心的慈善文化和现代慈善理念,宣传《宁波市慈善事业促进条例》的精神。组织开展第三届宁波市“十大慈善之星”和十大最具爱心的慈善捐赠企业”、“2014感动宁波”十大慈善新闻事件和人物等评选表彰活动。继续办好《大爱》杂志、《宁波慈善信息》和宁波慈善网,进一步提高宣传质量和效果。
(五)加强自身能力建设,进一步提升社会公信力。注重业务学习与培训,努力使每位工作人员都具有与工作岗位相适应的政治素养、慈善知识及专业技能。进一步完善公开透明的捐助运作机制,建立健全信息披露制度,加强捐赠款物使用的阳光运作,主动向社会公布接受捐款情况、资金流向和资金使用效果的情况;建立捐赠款物使用效果的跟踪反馈和绩效评估制度,公布项目实施情况、实施效果,对捐赠人指定用途的款物进行全程监管、实时通报;坚持行业自律与社会他律相结合,自觉接受社会公众、捐赠人和舆论监督。加强与县(市)区慈善机构的联系,研讨交流慈善工作做法和经验,不断提高慈善组织的工作水平和能力。学习借鉴国内外先进经验,拓宽视野,增强做好慈善工作的能力。
宁波市慈善总会
2014年3月13日