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2019-02-01
为进一步促进全区基层慈善组织的规范化建设和健康发展,充分发挥其在社会保障体系中的积极作用,东钱湖高度重视,精心谋划,科学部署,积极开展了基层慈善组织建设工作。
一、领导高度重视,推进措施得力。自6月21日市基层慈善组织建设推进会部署动员以来,区镇慈善分会经过会议研究,专门出台了《进一步规范村(社区)慈善工作管理的意见》、《 宁波市慈善总会东钱湖分会村(社区)慈善工作站募集和救助资金管理办法》、《东钱湖旅游度假区“村(社区)级慈善帮扶基金工程”工作方案》、《关于成立东钱湖镇村级慈善工作站的通知》、《关于成立东钱湖镇第二批村级慈善工作站的通知》等系列文件,召开全区慈善基层组织建设动员大会和基层慈善组织建设推进会。6个月来,在镇党委、政府的高度重视和共同努力下,目前全区已初步形成以区镇慈善分会为依托,以村居慈善工作站为延伸的慈善组织网络体系。结合东钱湖一区一镇的实际,慈善分会区镇一体,42个保留村、社区居委会全部建立了慈善工作站,通过工作站募集和分会充实可救助资金的形式,42个工作站均建立了帮扶基金 ,形成了上下联动的全覆盖救助体系。
二、紧密结合实际,精心组织布点。根据我区目前的实际现状,在原有的慈善组织建设的基础上,从7月初确定高钱、沙家垫、洋山村3个示范点作为领头羊先行推进,到9月形成28个站齐抓的核心面,最后于12月底实现42个村(社区)的全覆盖和实体化运转。为及时跟进精心指导,把基层慈善组织工作做实做细,区镇慈善分会协同东钱湖镇政府于8月初、11月中旬召集各行政村社区负责人组织召开了慈善工作站推进会和业务培训会,在会上对村级慈善工作站的工作职责、示范点建设的标准要求、捐赠救助服务程序等方面作了进一步明确,增强了基层慈善组织示范点建设的参照性和可操作性。
三、广泛发动群众,营造互助氛围。为增强基层群众的团结互助意识和自救能力,区镇慈善分会和村级工作站扩大宣传,拓宽渠道,倡导“集体投一点,村民捐一点,企业助一点”,广泛募集慈善资金,形成了慈善分会领导率先垂范,规模企业和海外侨胞踊跃加入,村民群众广泛参与,老人幼童齐上阵的良好局面。结合我区“三进四聚”活动的开展,通过村居和企业结对,为互助基金有效募集搭建了平台和便利。截至目前,全区42个慈善工作站已全部设立慈善互助资金,基金总额达620万元。
四、依托基层慈善,精准灵敏救助。为避免慈善村级帮扶基金成为村居的小金库,分会在出台《宁波市慈善总会东钱湖分会村(社区)慈善工作站募集和救助资金管理办法》和《东钱湖旅游度假区“村(社区)级慈善帮扶基金工程”工作方案》等文件的基础上,通过下发工作站公章和募集、救助登记台账本,和定制工作站救助申请表等措施严格规范善款收支。要求每笔救助申请,需由工作站讨论决定,经监事小组审核同意,公示三天后方可救助支出。其中工作站的审批权限在1000元内,超过1000元报分会审批。
村级慈善组织的实体化运转,由于贴近群众的优势,实现信息的及时反馈,如沙家垫村困难残疾人励某不幸遭遇火灾、陶公村的忻某因病致贫亟需帮助、下水东村的莘莘学子考上重点高中家里无力承担,相关村社慈善工作站闻讯迅速开展救助工作,确保了困难群众基本生活保障和缓解学费压力。依托村慈善工作站灵敏的救助触角,上下联动的工作格局,实现小灾小难救助不出村(居),群众的心里便有了依靠,唤起基层群众的爱心,带动更多的村(居)民加入到邻里互助的行列,营造了和衷共济、团结和谐的浓厚氛围。(东钱湖慈善分会)