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2022-03-01
——在2022年全市慈善工作会议和慈善总会会长会议上的讲话(摘要)
宁波市慈善总会会长 陈云金
同志们:
刚才象山、鄞州、北仑三家总会做了经验交流,在学习十九届六中全会精神之前,我先对这次经验介绍作一下简要点评。
象山以基层慈善“四大工程”建设作为抓手做好全县的慈善工作。县、乡镇、村社三级齐抓共管,进行考核、督促、检查、验收。现在象山的村社慈善工作站和慈善基金已经全覆盖,义工队伍覆盖率达到了94%,慈善文化宣传阵地也基本上做到了全覆盖。
为什么市慈善总会要推出基层慈善“四大工程”建设,因为这几年我们国家推出了一系列战略,比如说“乡村振兴”,怎么去振兴?“四大工程”建设是很重要的抓手。比如说中央提出来的慈善要参与第三次分配,助力共同富裕。第三次分配把慈善的定位上升到国家的基本经济制度来考虑。过去慈善是社会保障的必要补充,现在是要参与第三次分配,第三次分配主要是慈善。第一次分配讲效率,第二次分配讲公平,第三次分配,我认为要讲温度。参与第三次分配,助力共同富裕,我们慈善是助力。
第三个,现在中央提出来社会治理现代化。社会治理关键是基层社会治理现代化,也需要我们“四大工程”建设。第四则是国家提倡多年的社会主义核心价值观,12句话24个字,好多内容也都涉及到我们慈善。
鄞州围绕帮扶基地建设作了介绍。现在宁波基本上没有什么贫困了,因此市里面将扶贫基地改为帮扶基地,帮扶是永远存在的,因病致贫、返贫情况是存在的。鄞州现有基地16家,原来17家,因为去年的非粮化非农化整治受到了影响。面对新的情况怎么办,鄞州总会做的很好,通过调查、研究、摸点,进行分类指导。市总会为什么推出帮扶基地建设,主要是要实现三个转变。一是从输血型帮扶向造血型帮扶的模式转变;二是从单一帮扶向以科技为核心的综合性帮扶转变。第三个转变,是从基地内帮扶,向周边辐射带动的转变。鄞州、镇海、奉化的几家基地做到很好。共同富裕既要物质富裕,又要精神富有;慈善帮扶既要做到物质帮扶,又要有精神慰藉、文化帮扶。北仑总会和有关部门合作,共同开展慈善文化“六进”活动,提高全民的慈善理念,做到人人慈善,效果非常好。
接下来,我们共同来深入学习党的十九届六中全会精神。
十九届六中全会,作出了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,这是我党历史上第三个重要决议。第一次是1945年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》,主要是总结了六届全会到遵义会议这段时间,纠正了王明的错误路线,统一了全党思想认识,增加了党的团结,为党的七大顺利召开创造了条件。
第二次是1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,总结了建国以来社会主义革命和社会主义建设的历史经验,对一些重大事件和重要人物作出了精确的评价,特别是正确的评价了毛泽东同志和毛泽东思想,对推动党的团结,一致向前看,推进改革开放和社会主义现代化建设产生了重要影响。
现在距离第一个历史决议已有76年,距离第二个历史决议也有40年,因此在党成立100周年的重要历史时刻,全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,团结带领全国人民夺取中国特色社会主义新的伟大胜利,具有重大的现实意义和历史意义。
一、决议的主要内容
决议的主要内容第一个是百年奋斗的重大成就,主要是改变中华民族千年历史的四个伟大飞跃。一是经过28年的浴血奋斗,党领导人民夺取了新民主主义革命的伟大胜利,建立了新中国,实现了民族独立、人民解放,彻底结束了旧中国半殖民地半封建的社会历史,彻底结束了极少数剥削统治广大劳动人民的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,实现了中国从几千年封建专制统治向人民民主的伟大飞跃。在革命斗争中,党创立弘扬了坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,这是我们共产党人的精神之源。
二是经过28年的艰苦奋斗,党领导人民完成了社会主义革命,消灭了一切剥削制度,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的变革,实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。我们当代社会主义革命和社会主义建设当中取得的独创性理论和巨大成就为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、发展基础。
三是改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就举世瞩目。我国实现了从生产力相对落后来的状况,到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足,到总体小康,奔向全面小康的历史性跨越,推进中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。
四是党的十八大以来,党领导人民砥砺前行,全面建设小康社会目标如期实现。党和国家10年取得了历史性成就,发生了历史性变革,为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证,更为坚实的发展基础,更为主动的精神力量。中华民族迎来了从站起来富起来到强起来的伟大飞跃。
决议从坚持党的全面领导、从严治党、经济建设,社会建设,政治建设,全面依法治国等13个方面,述说了开创中国特色社会主义新时代的历史性成就。
二、中国共产党百年奋斗的历史意义
1、党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运。中国人民彻底摆脱了被欺辱、被压迫、被奴役的命运,成为国家、社会和自己命运的主人,中国人民对美好生活的向往不断变为现实。
2、党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。中国仅用几十年时间就完成了发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
3、党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力。马克思主义的科学性和真理性在中国得到了充分的检验;马克思主义的人民性和实践性在中国得到了充分的贯彻;马克思主义的开放性和时代性在中国也得到了充分的彰显。
4、党的百年奋斗深刻影响了世界历史的进程。党领导人民成功走出了中国式的现代化道路,创造了人类文明新的形态,拓展了发展中国家走向现代化的新的路径。
5、党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党,形成了以
伟大建党精神为源头的精神谱系,保持了党的先进性和纯洁性,党的执政能力和领导水平不断提高,中国共产党不愧是伟大光荣正确的党。
三、中国共产党百年奋斗的十条历史经验
一百年来党领导人民进行了伟大的奋斗,在进取中突破,于挫折中奋起,从总结中提高,积累了宝贵的历史经验。
一是要坚持党的领导。历史和现实都证明了没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族的伟大复兴。
二是坚持人民至上,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,坚定不移走全体人民共同富裕的道路。
三是坚持理论创新,马克思主义是我们立党立国、兴国强国的根本指导思想,党在领导中国革命、建设、改革的长期实践中,不断推进马克思主义中国化实现飞跃。决议提出马克思主义中国化三次飞跃。第一次飞跃是毛泽东思想;第二次飞跃是中国特色主义理论体系,包括邓小平理论、江泽民三个代表重要思想和胡锦涛科学发展观;第三次飞跃是习近平新时代中国特色社会主义思想。
第四条经验是坚持独立自主。独立自主是我们立党立国的重要原则。我们坚持独立自主、自力更生,不断学习借鉴国外的有益经验,坚定民族自尊心和自信心,坚定不移走自己的路,把中国发展进步的命运始终掌握在自己手中。
五是坚持中国道路。方向决定道路,道路决定命运。中国特色社会主义道路是创造人民美好生活,实现中华民族伟大复兴的康庄大道。只要我们坚定不移地走中国特色社会主义道路,就一定能够把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。
六是坚持胸怀天下,大道之行、天下为公。我们党始终以世界眼
光关注人类前途命运 同世界各国人民一道推动历史车轮向着光明的道路前进。
七是坚持开拓创新。创新是一个国家和民族发展进步的不懈动力。我们党不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,敢为天下先,走出了前人没有走过的路。
八是坚持敢于斗争。敢于斗争、敢于胜利是党和人民不可战胜的强大精神力量。党在内忧外患中诞生,在历经磨难中成长,在攻坚克难中壮大,为了人民、国家、民族,为了理想信念,敢于斗争,不断增加斗争本领,战胜一切风险挑战。
九是要坚持统一战线。团结就是力量,建立最广泛的爱国统一战线,这是我们党克敌制胜的重要法宝,也是党执政兴国的重要法宝。
十是坚持自我革命,勇于自我革命,这是中国共产党区别于其他政党的的显著标志。
以上10条经验是经过长期实践总结出来的,是党和人民共同创造的精神财富,必须倍加珍惜、长期坚持,并在新时代实践中不断丰富和发展。
决议最后指出,全党要牢记中国共产党是什么要干什么这个根本问题,大力弘扬伟大的建党精神,不忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不畏明天的伟大梦想,以史为鉴、开创未来、埋头苦干、勇于前行,为实现第二个百年奋斗目标,为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗!
关于2021年工作回顾和2022年工作要求
2021年是建党100周年,也是十四五规划开局之年。一年来,我们在市委市政府的领导和重视下,经受住了“烟花”台风和两次疫情的考验,慈善事业得到了较快的发展。我们认真学习党史和伟大的建党精神,按照依法行善、服务社会的要求,做到服务大局、找准定位、突出重点,全面推进各项工作,呈现几方面特点:
一、善款募集较快发展。市慈善总会募集善款1.96亿元,再创历史新高;全市两级慈善总会募集总额10.5亿元,有3个区、县(市)善款总额过亿元:慈溪1.64亿元,北仑1.2亿元,海曙1.15亿元;另有3个区、县(市)超9000万元:鄞州9794万元,余姚9442万元,宁海9188万元;其他各区、县(市)也都有大幅度增长,交出了一份亮丽的答卷。
二、各项工作全面推进。一是慈善救助更加精准。完善了十大救助项目;提升了产业帮扶基地,其中市级22家,全大市73家;“烟花”台风的救助,筹集了5050万元,其中帮助慈善产业基地250万元。二是义工服务更加规范。制定了义工服务手册;重点关注“一老一小”两类群体(关爱失智老人,新苗守护计划);重视大病医疗救助,防止因病返贫、因病致贫。三是慈善宣传亮点较多。筹备召开市第六届慈善大会,因疫情而推迟;开展了第四届慈善理论研讨会系列活动;启动了《宁波慈善志》编纂工作。四是组织网络更加完善。全市156个镇乡、街道的2477个行政村、734个社区,基本都建立了慈善工作站、建立了慈善帮扶基金;基层慈善“四大工程”建设有序推进;组织开展了第五批慈善村(社区)创建和第四批慈善镇乡(街道)的评选工作。五是慈善实业作用更加明显。
三、各地都有新的工作亮点。其中三个共同特点是:各地的党政领导都重视慈善工作;各地都非常重视基层慈善“四大工程”建设;大家的工作都比较到位,交流材料都做了精心准备。比如说鄞州出台了慈善财务的延伸审计;慈溪善款募集继续走在全市前列,大企业积极参与;余姚善款募集创历史,主要是抓了规上企业建立冠名基金,以创建慈善村社为抓手推进基层慈善“四大工程”建设; 奉化善款募集再创新高,同时建立了慈善帮扶基地7家;宁海继续抓好企业冠名基金,重视商会作用,结合党建开展“党群同心·慈善同行”项目;象山深入推进“四大工程”建设;海曙抓好“烟花”台风的募集和救助工作,慈善商店办了两家;江北区委、区政府召开社会企业荣誉盛典暨大爱江北慈善公益启动仪式,很多企业现场捐款,同时建立了爱心企业纾困基金;镇海打好侨商特色品牌,慈善帮扶基地在全覆盖的基础上进行了调整提升,带动周边低收入群众共同致富。一昕农场不仅在云南、台州建立帮扶基地,今年还要到四川凉山去建。北仑探索党建+慈善的共建机制,与组织部等有关部门深度合作。
在肯定工作成果的同时,我们也要看到全市慈善工作发展的不平衡。善款募集数量不稳定,大幅增长有因灾募集救助的特殊因素。另外也有如何有效使用善款的问题。在善款数量日益增大、宁波早已全面小康的今天,我们要调整思路,从原先单纯的扶贫济困,转变为既要做好防止返贫工作,更多地要把慈善资金投向怎样创建美好生活、实现共同富裕上,如乡村的公益事业,文化礼堂、文化公园、老年乐园、农村养老等,慈善要在助推共同富裕中发挥重要作用。
2022年工作总体要求是,全面贯彻十九届六中全会精神,进一步落实省、市委关于加快推进慈善事业高质量发展的要求,坚持依法行善、服务社会的要求,在慈善事业高质量发展中走在前列。具体要求是:
一、认真学习,深刻理解十九届六中全会精神。(参见前文)
二、明确要求,加快推进慈善事业高质量发展。省委、市委分别出台了文件,要努力打造社会各界崇善行善、慈善组织专业高效、网络慈善便捷透明、慈善行业自律规范、慈善事业蓬勃发展的共同富裕先行区,更好发挥公益慈善第三次分配作用,为奋力争创社会主义现代化先行省贡献更多慈善力量。今年的慈善工作有几条重点:
1、拓宽参与渠道,增强慈善实力。一是提升现有渠道,“一日捐”要扩面增量,“四大基金”要完善,特别是村、社区帮扶基金面广量大,要予以充分重视,要按照“人人参与慈善”的要求做深做细工作。二是拓宽新渠道,推动互联网慈善,打造智慧慈善,大家都要重视“指尖上慈善”,推进慈善网络化、数字化、智慧化,促进慈善事业创新发展。要探索知识产权、技术、股权、有价证券捐赠等新型捐赠方式,积极发展慈善信托,为慈善工作增加新动力。去年市慈善总会已经做了两单慈善信托,今年要求各区县(市)都要启动。要继续重视项目策划、宣传。三是重视跨界合作,要大力宣传慈善理念、优惠政策、政府要求、社会需求,做好服务工作。
2、实施精准帮扶,提高救助实效。一是完善提升项目品牌,如十大救助项目,特别是慈善产业帮扶基地,要研究新情况,加强指导,做到扩大规模、拓展领域、规范管理、提高实效。基地要实现三个转变,从单一的劳动力安排帮扶向以科技为主的综合帮扶转变,各地的慈善帮扶基地既要有数量更要讲质量,争取与各级农业科研机构挂钩,提升产品质量。二是策划推出新的项目,结合乡村振兴、共同富裕,结合健康宁波、平安宁波、幸福宁波、美丽宁波、文明宁波建设,策划推出一批新项目。三是积极参与对口帮扶工作,把四川凉山、青海天峻、西藏比如、新疆库车、重庆万州等地对口帮扶落到实处。
3、健全体制机制,加强基层慈善“四大工程”建设。一是省、市委文件要求,推动形成党委领导、政府推动、部门配合、专业运作、社会力量广泛参与的慈善事业促进机制和相应的工作机制,推动县级慈善总会转型成为枢纽型、服务型、行业性的慈善组织。各区县(市)慈善总会可以增挂慈善联合会牌子,履行慈善行业组织的职能。二是积极推进基层慈善“四大工程”建设。我们的帮扶对象在基层,慈善资源的潜力在基层,乡村振兴、共同富裕的重点也在基层。今年大家要再发力,争取“四大工程”建设全覆盖。慈善工作站要健全,做到“有人有场地有制度”;帮扶基金要扩面增量、规范管理,公开透明;义工队伍要全覆盖,慈善文化宣传阵地要全建立,千方百计地扩大慈善的影响力。总之,要把“四大工程”做深做细做扎实。三是提高义工服务能力,加强学习培训,巩固提高现有品牌项目,策划推出新的项目,借助甬尚中心这一平台建立慈善共同体,满足公众多样化、多层次慈善服务需要。同时要落实保障措施、提供经费、场地、保险、考核激励等服务。
4、弘扬慈善文化,优化发展环境。一是学习六中全会精神和省委、市委文件精神,大力宣传以善为荣、以善为乐、人人慈善的现代慈善理念,继续开展慈善文化“六进”活动,提高全民慈善意识,扩大慈善参与面。二是定期组织开展宁波慈善奖评选表彰活动和双十大评选工作,树立先进典型,引领全民慈善的新风;继续开展慈善村(社区)、慈善镇乡(街道)创建工作,为慈善宁波建设打好基础。三是不定期组织慈善理论研究,继续办好《大爱》杂志,筹建雅戈尔慈善学院,为慈善事业高质量发展培养人才。今年计划举办一届中青年慈善工作者培训班,各区县(市)慈善总会,乡镇、街道分会,包括村、社区慈善工作站都可以分期分批地开展培训。四是推进《宁波慈善志》编纂工作,进入实质性的资料收集和编写。
5、加强组织保障,提高队伍素质。一要加强各级领导班子建设,建设一支政治坚定、为民情怀、务实创新、担当有为、团结协作、老中青结合的领导班子;二要进一步提高队伍专业化水平,把好选人用人关,加强学习培训,提升专业水平;三要健全工作人员激励机制,按照省、市委文件要求,切实落实好工作人员薪酬和老同志待遇,稳定慈善队伍。同时,要加强规范管理,不断提高慈善组织公信力,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!(本文根据作者在全市慈善工作会议和全市慈善总会会长会议上两次讲话整理)