2022年工作情况

2022年是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划的关键之年。在市委、市政府的关心支持下，宁波市慈善总会认真对标慈善事业高质量发展实施意见和“人人慈善标杆区”建设行动方案，踔厉奋发、赓续辉煌，切实担负起建设中国式现代化慈善事业使命。

一、坚持多措并举，善款募集保持稳定

2022年，全市慈善总会经受住了疫情反复、经济下行的考验，市慈善总会募集善款1.1亿元，连续三年募集超亿。全市两级慈善总会共募集9.23亿元，其中余姚、慈溪、象山等地均创历史新高。

“一日捐”筹款再上新台阶。3月底，市政府办公厅下发了《关于开展2022年市本级“慈善一日捐”活动的通知》。我会随即印发具体工作指南，制作动员手册，规范有序组织活动开展。5月7日，市委书记彭佳学、市长汤飞帆等市四套班子主要领导在市行政会议中心带头捐款，用实际行动号召全市上下积极参与。各区县（市）也先后启动，主要领导率先垂范，甬城上下掀起“一日捐”活动高潮。在去年的活动中，市慈善总会共收到“一日捐”善款1307万元（含高新区办事处183.4万元），共有683家单位、16.5万人次参与，为历史最好水平；全大市累计募集1.6亿元，共有4004家单位、35.7万人次参与活动。

跨界合作、基金建设有新发展。市慈善总会先后与市妇儿医院、宁波浙大校友会发起“儿童罕见病赋能项目”，筹集善款20.5万元；与宁波银行业协会、保险行业协会合作开展“和政县美丽乡村建设项目”，募款100万元。此外还与华茂集团开展“书桌陪你”第三期活动，筹款29.6万元；与共青团宁波市委开展青少年万人圆梦行动、与市未成年人保护委员会开展“甬护苗—微心愿认领行动”，共帮助602名宁波困难儿童圆梦微心愿；与北仑区慈善总会、宁波福彩开展23个捐步项目，吸引14万多人次参与，兑换公益金185万多元。

去年，我会企业（单位）冠名基金到账3872.9万元，小额基金到账319万元，小微基金到账13.2万元。其中比较典型有：雅尔基金收入1100万元,惠民利民基金1000万元，人民调解基金500万元，公安关爱基金483万元，森宇股份慈善基金 200万元。

慈善信托发展迅速，无形资产捐赠有新突破。全市慈善组织去年共完成26单慈善信托，总金额8489.9万元。其中，市慈善总会发起三单，最大的一笔为2000万元的慈济四明医疗发展慈善信托。该信托由宁波力勤资源科技股份有限公司向我会捐赠设立，主要用于推动宁波基层医学和医疗服务事业发展。全市最大的一单为中信信托·公牛集团慈善信托。该信托由公牛集团发起设立，总规模2亿元，首笔已到帐5千万元，慈溪市慈善总会和中信信托担任联合受托人。

去年底，上海森宇文化传媒股份有限公司捐赠木里藏族自治县融媒体中心143部影视作品2年网络信息传播权办理完结，全市第一笔无形资产捐赠顺利完成。根据第三方专业机构出具的评估报告，该笔捐赠价值127.1万元。2022年，我会还通过网络发布的慈善项目获捐413.2万元，收到实物捐赠价值518.2万元。

二、坚持精准作为，慈善救助服务大局

2022年，市慈善总会全年救助支出9431万元（含慈善信托支出2318.9万元），受助困难群众5529人次；全市慈善总会共支出7.8亿元，帮扶困难群众56.8万人次。

优化实施品牌救助项目。总会根据实际进一步优化彩虹助学项目流程，将助学金增加到5000元/人，支出60万元帮助了120名在甬就读的困难高校学子。关爱近视学生项目支出25.3万元，为1100名困难学生配送眼镜。大学新生助学活动除了资助100名甬籍学子外，还支出30万元，帮助了内蒙古宁城县69名困难大学生。

助医方面，救助重大病患者101人，支出善款353.8万元；白内障患者复明活动支出519.1万元，2173人受益；血友病患者救助项目支出222.6万元，受助522人。针对接受亲体肝移植患者家庭的实际情况，特别是供体手术医疗费用没有进入医保，我会与李惠利医院联合开展专项救助：受肝者救助最高2万元，捐献者最高救助5万元。截至去年底，该项目已实施3例，支出19.2万元。

助残、助老方面。总会支出善款32.6万元，资助了象山爵溪新梦想阳光家园、象山爱心阳光家园等六家残疾人机构；“净居亮居”项目实施三年来，已投入263.4万元善款，拉动财政资金近300万元，共为我市674户困难残疾人家庭进行家居环境改造。阳光敬老项目重点为余姚、宁海、象山、奉化等地相对欠发达地区乡镇敬老院改善条件，拨付善款60万元，同时支出15万元为奉化松岙镇500名80岁以上老年人发放GPS手环。

此外，全市“慈善情暖万家”活动共安排善款6059.1万元，惠及城乡困难家庭10.2万户。“美好家园”项目吸引了25万人次参与线上公众评议，成功立项25个，建立村社美好家园基层服务站和慈善基金，配捐资金达409.2万元。宁波颐乐园及下属三家分院发展迅速，慈乐5A级居家养老服务中心建设基本完成即将开业；宁波市颐康医院改造升级项目完成已投入使用；宁波宁慈康复医院开业两年实现收支平衡并开始盈利。

巩固提升慈善产业帮扶基地实效。全市慈善总会在慈善产业帮扶基地建设方面都有新思路和新举措。去年，市级基地新增3家，续建5家，区县级基地新增7家。目前，我市拥有省级帮扶基地1家；市级帮扶基地23家，累计支出2241万元，帮扶困难农户1639户；区县级基地54家，共投入资金3206.1万元，帮扶2104户。慈溪慈善总会通过慈善基地建设搭建乡村振兴帮扶平台，数量从3家发展到了8家，同步开展智能化改造，提升被帮扶农户经济效益。鄞州慈善总会细化指标严格考核，建立优胜劣汰机制，做到“有上有下”。镇海慈善总会指导基地结合新农村建设进行全面改造提升，扶持农户发展休闲旅游、民宿经济，同时还向外拓展。一昕农场慈善基地分别在云南建水县、四川凉山州和浙江台州建立合作基地，践行“共富同行”计划。

稳步扩大对外帮扶力度。2022年，市慈善总会累计支出善款1087.1万元，各类物资价值150.1万元，用于四川凉山州、青海天峻县、甘肃敦煌市等地各类慈善项目开展。主要有：支出100万元，用于昭觉、布拖、美姑三县开展“亮晴工程”，为当地教室安装护眼灯；援建甘肃白银平川区第二幼儿园教育楼，支出400万元；与盐源县签订总额1200万元的捐赠协议，援建盐源县职业技术中学教学综合楼，已拨付首批资金100万元。此外，总会还支出50万元，用于天峻县当地教育事业发展；联合华茂集团开展“5年50+公益项目”第一期，在青海天峻、甘肃敦煌、四川凉山、浙江丽水等地建设了10所科探及美育教室。

三、坚持需求导向，义工项目提质增效

市慈善总会先后印发、出台《关于开展慈善义工队伍使用WE志愿平台进行电子化注册和管理的通知》、《宁波市慈善总会义工分会奖励制度》，编印义工制度手册，通过会议和培训进行指导、督促，加强义工服务规范化、品牌化建设。全年总会各直属义工队伍共开展活动876场次，受益4.1万人次，累计服务时长4.5万小时。

强化义工品牌建设。市慈善总会新增达人公益、“如宁所愿”两支义工队伍。其中“如宁所愿”义工队主要由宁波大学在校师生组成，开展的临终关怀服务项目从“慈善+产业”视角研究临终关怀，从慈善服务、教育普及、专业培育角度创新服务模式，拓展了义工服务的广度和深度。该项目获得了2022年宁波市新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖、2022年宁波市工会志愿服务项目大赛金奖、宁波市第十届慈善公益项目设计大赛一等奖、第三届浙江省志愿服务项目大赛铜奖等荣誉。

总会积极响应省民政厅、市民政局“海岛支老·一起安好”三年行动计划，联动各区县（市）慈善总会在舟山市普陀区各偏远岛屿开展一系列助老服务，全年共开展活动8次，为500多位海岛老人送去贴心服务。“爱心鸟窝·新苗守护计划”结合“未成年人救助保护服务综合能力提升项目”，联动中国公益研究院、深圳道宁咨询服务中心等专业机构，共开展线上线下培训16场，教育培训1500多人次，主要包括儿童服务机构工作人员、儿童服务讲师团成员、基层儿童督导员儿童主任等，提升了我市儿童服务专业能力。

依托平台服务特殊困难群体。2022年，宁波市星宝自闭症家庭支援中心围绕“自主生活”“家长喘息”“家庭支持”三个方面，整合资源形成“一空间、两商店、一驿站”的布局。中心累计组织各类活动315场次，参与义工1095人次，惠及星宝及家长3300多人次。在爱心人士的资助下，星宝中心租下了800多平米的场地成立“晴朗空间”，设置工坊、学习区、运动区、视听室等，已吸纳7户心智障碍者家庭入驻。4月起，星宝中心还与多家机构联合开展第十五个世界孤独症日“星关爱”宣传倡导活动，累计吸引700多人参与。11月，中心与菜鸟物流合作开办全国首家爱心轮值菜鸟驿站，已有4户心智障碍者家庭就业，为大龄星宝就业问题探索新路径。此外，宁波慈善商店全年组织义卖活动13场，接收捐赠物资235批次，销售收入近13万元。

四、坚持文化引领，发展环境持续优化

市慈善总会联动各级媒体，慈善发声及时有力。“宁波支援上海的爱心蔬菜包里，竟藏着一封手写信！”“如约而至，‘顺其自然’再次捐款106万元”等新闻被人民日报、新华社、央视新闻、学习强国等媒体报道，全网阅读量超亿。去年，总会在市级及以上媒体发表各类慈善信息200多篇次，被央媒转载的超50篇次。宁波慈善微信公众号发布34期，阅读量12.3万人次。《大爱》杂志出刊10期，发行4.5万册，受众面大大提升。

开展“中华慈善日”宁波宣传月系列活动。在第七个“中华慈善日”期间，我会联合市民政局、市社会组织促进会等单位组织开展了一系列活动，取得良好效果。其中主要有：宣传月启动仪式暨慈善信息发布会，发布了宁波慈善视觉识别系统、慈善组织评估标准、宁波慈善信托情况、《宁波慈善事业高质量发展实践与探索》专项调研成果等；举办慈善公益项目设计大赛及展示会，助力资源与服务双向对接；举办三场“甬社聚力·共同富裕”慈善社工线上专业论坛，邀请了17位来自行业协会商会、高校、基金会的嘉宾围绕“社会组织、社会工作、慈善力量如何助力共同富裕”进行分享。

评先评优形成向上向善、褒奖有力的激励导向。在宁波市第五次慈善村（社区）、第四次慈善镇乡（街道）评选活动中，回龙村等159个村社、凤山街道等7个镇乡街道获得荣誉称号。目前，全市已有38个市慈善镇乡（街道）、648个市慈善村（社区）。去年，总会还联合有关单位和媒体开展了“2021·感动宁波”十大慈善新闻事件和人物评选活动；评选表彰了第七届宁波市“慈善之星”“最具爱心捐赠企业”，储江、吴志光等13人，公牛集团、华茂集团等14家企业光荣上榜。

去年4月，第六届宁波慈善奖评选活动落下帷幕。此次活动共评出慈善楷模、捐赠个人和企业、慈善项目、志愿服务等各类奖项共91个，表扬了近三年在我市慈善事业发展中作出突出贡献，影响广泛的个人、机构和项目。9月2日，第七届浙江慈善大会在省人民大会堂隆重召开。时任省委书记、省人大常委会主任袁家军发表重要讲话，省委副书记、省长王浩主持会议。第七届“浙江慈善奖”同时揭晓，宁波荣获22项大奖，包括慈善楷模奖1个、个人捐赠奖7个、机构捐赠奖5个、慈善项目和慈善信托奖3个、志愿服务奖4个、乡村振兴奖2个，获奖数居全省前列。会上，我会陈云金会长第一个上台作题为《着力打造“五个慈善” 助力“人人慈善标杆区”建设》的典型发言，受到与会领导和代表一致肯定。此外，在中华慈善总会开展的2021年度全国慈善会系统先进评选中，我市又有3人1企业1品牌上榜。

开展慈善“视觉识别系统”和慈善空间建设工作。为打造具有甬城特色、展示城市形象的慈善文化品牌，总会联合市民政局、宁波都市报系向全社会公开征集宁波慈善视觉形象识别系统，征集内容包括宁波慈善标识（LOGO）、慈善标语、慈善吉祥物等。活动共收到352条作品，经过公众投票和专家评议，已确立慈善空间标识予以先行试用。与此同时，我市首批慈善空间创设工作结束，包括北仑慈善屋、海曙区慈善商店在内的25家被确立为宁波首批慈善空间。

《宁波慈善志》编纂工作有序推进。《宁波慈善志》是一部综合性、系统性的宁波慈善通志，记述时限始自春秋吴越的文献记载，止于2020年。去年5月，市慈善总会组织召开了《宁波慈善志》编纂协调会，标志着编纂工作正式启动。该志将为后人留下宝贵的慈善史料，是促进慈善理论研究的重要举措，目前第一轮资料收集整理已基本完成。同时，《宁波慈善事业发展报告》正在进一步完善中，《善行甬城15年》总会纪念画册也在同步制作中。

五、坚持转型升级，行业职能全面履行

市慈善总会根据社会组织专项整治行动要求，结合经济开发区调整实际，将原市直属大榭开发区分会、东钱湖分会分别划归北仑区和鄞州区慈善总会，将国家高新区慈善分会更名为高新区慈善办事处。同时修改完善各项工作制度，加强组织规范化管理；吸收有专业能力、有慈善情怀的年轻工作人员三名，进一步优化团队结构。

服务慈善组织，培育慈善人才。目前，宁波共有各类慈善组织164家（含省厅登记的44家），已有106家加入慈善联合会大家庭。总会积极做好会员单位走访联络工作；制订慈善组织评估标准；定期开展“慈联汇”主题沙龙；年底开展总结交流和年会等活动，凝聚慈善组织合力。

宁波市甬尚慈善社工服务中心已孵化注册慈善组织3家，吸纳13个慈善组织和项目入驻，为它们提供场地、资金、物资等保障。去年，中心开展活动超过1800场次，接待访客100多批次，并与市民政局、市人社局继续合作举办“慈善事业参与第三次分配”专业人才职业素质与能力提升高级研修班，近80名学员参加培训；与浙大宁波理工学院合作开展宁波市青年慈善人才培养计划，周期1年半。同时，中心还邀请各领域专业技术人才、行业精英、专家学者等20人加入宁波慈善专家库，配合市民政局开展《宁波市慈善事业促进条例（修订）》的立法调研报告、《宁波慈善事业发展报告》等课题研究工作。

基层慈善“四大工程”建设深入推进。去年6月，全省慈善会系统基层慈善网络建设现场会在象山召开。来自杭州、宁波、舟山、台州四市慈善总会代表共计90余人参加会议。北仑区慈善总会制发《关于加强基层公益慈善协同基地建设的实施意见》，每个街道选择一个村或社区先行试点，打造基层慈善“四大工程”升级版。江北区慈善总会与区民政部门联合出台《关于建立社区慈善基金的实施意见》，全区78个社区实现慈善基金全覆盖；同时出台了《关于开展基层慈善“四大工程”建设工作的指导意见》，考核命名了第一批区级示范慈善工作站。截至目前，我市村、社区慈善工作站以及村级慈善基金覆盖率均达到100%，社区慈善基金覆盖率为95.4%，村社慈善基金累计已到账9.34亿元。基层慈善文化宣传阵地实现百分百全覆盖；有条件的村、社区基本建立了义工队伍。

在取得成绩的同时，我们清醒地看到工作中还存在诸多不足，如行业组织转型、慈善组织培育等方面。2023年，市慈善总会将深入学习领会党的二十大精神，以强烈的责任担当和务实的工作举措，加快推进各项工作开展。

2023年主要工作安排

一、强化“一个基础”：以学习贯彻二十大精神作为统领慈善工作的基础。党的二十大为新时代慈善事业发展创造了重大机遇，中共宁波市委十四届三次全会《决定》中明确指出：加快构建新型慈善体系，大力拓宽有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业渠道，全面建设“人人慈善标杆区”。市慈善总会将精心策划专题学习活动，结合各类会议和培训开展，组织全市慈善组织人员认真学习领会、深入贯彻落实，统一思想与行动，坚持慈善以人民为中心的发展思想，以群众性道德实践为先导，以纳入国家基本制度为挈领，以依法治善和兴善为保障。

二、围绕“两个指导”：以我市慈善事业高质量发展实施意见和“人人慈善标杆区”建设行动方案为具体工作指导。我市已建立慈善工作联席会议制度，持续强化慈善事业发展政策供给。这两个重要文件为我市慈善工作开展提供了根本遵循和量化标准，我们要砥志研思，以构建现代慈善组织体系为关键，以创新慈善发展方式为动力，以培育现代慈善文化为方向，加快构建新型慈善体系，实现宁波处处有善、时时可善、事事行善、人人慈善，在慈善组织参与“人人慈善标杆区”建设中先试先行、打造样板。

三、突出“三个重点”：以“实力慈善”“品牌慈善”“基层慈善”为工作重点。首先要在做好“一日捐”、“四大基金”、跨界合作等有效做法的基础上，继续推进慈善信托，发展股权、证券、无形资产等新型捐赠，善款募集做到有质有量。其次是全力配合民政部门推进慈善数字化改革，以数智赋能打造最优慈善生态。第三要在发展中不断完善品牌项目，产生品牌效应。慈善产业帮扶基地要“分级”“升级”；以优质慈善项目引导对外帮扶；重点关注“一老一小”等特殊困难群体；促进慈善实业健康发展，满足社会多层次、多样化的需求。四是进一步完善内部治理体系，提升慈善从业人员职业化、专业化水平；深入推进基层慈善“四大工程”建设。

四、坚持一个“融合”：将慈善文化普及、慈善氛围营造融合贯穿于工作始终。要继续加大宣传队伍和宣传阵地建设，进一步提升《大爱》杂志办刊质量；加强与国家、省级主流媒体合作，不断提升宁波慈善在全国的影响力；重视慈善理论研究，稳步推进《宁波慈善志》编纂工作；做好慈善文化“六进”活动，利用“一日捐”、市慈善大会、“中华慈善日”等重要工作，持续提高慈善知晓率和参与率。